天然气管道运输价格怎么改

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1、天然气管道运输价格怎么改？链接：www.china-nengyuan.com/news/97682.html来源：无所不能天然气管道运输价格怎么改？8月16日国家发展改革委发布《天然气管道运输价格管理办法（试行）》和《天然气管道运输定价成本监审办法（试行）》，从监管对象、定价方法、价格信息公布等方面进一步调整和完善现行天然气管道运输价格管理办法，同时对天然气管道运输成本监审做了详细的规定和说明，这意味着天然气价格市场化迈出至关重要一步。无所不能邀请国家发展改革委价格监测中心刘满平对此进行更好得解读，从“为什么改”（即天然气管

2、道运输定价现状及问题）——“怎样改”（即做了哪些改变？）——“改了之后还要做什么”（即改革之后的保障措施）的思路具体分析。一、为什么改——我国天然气管道运输定价现状及问题从时间上划分，我国天然气管道运输定价方法可分为两个阶段：1.1984年以前建设的天然气管道运输运价比照原油的管道运价制定，而原油的管道运价则是参照铁路运价制定的，其收费标准最早是在1976年由石化部（76）油化财1356号文规定的。2.1984年国家实行了“利改税”、“拨改贷”政策，对天然气管线实行“新线新价”。“新线新价”是按照原国家计委、建设部发布的《建

3、设项目经济评价方法与参数》，在满足行业财务基础收益率12%的前提下反算出来的。国家核定新管道运输价格主要按照补偿成本、合理盈利和有利于市场销售，同时兼顾用户承受能力的原则核定。总体看来，我国天然气管道运输定价呈“老线老价、新线新价、一线一价”的特点，管道运输费标准依据“按距收费”的原则，采用固定内部收益率的形式计算管输费。这种定价方式基本上属于政府定价范畴，目前尚未形成一套适应市场经济、符合天然气管输特点，反应天然气管输实际的运价体系，同时，也缺乏合理的管输运价定价原则、依据和程序：首先，目前管输费的制定一直采用与天然气商品

4、费一起结算的捆绑式计价方式，仅根据实际用气量直接计算天然气商品费和管输费，这种方法制定的管输价格没有考虑到用户用气结构上的特点，不能反映不同用户对管输需求上的差异，对所有用户“一视同仁”，不够科学合理。其次，这种定价方法不能实现用户与管输企业权利与义务对等，在用户与管输企业之间形成了对管输成本的不公平负担。再次，由于我国管网管理体制复杂，从干线到用户终端，还包括省级管网、市管网和城市燃气管网等多个中间环节，层层加价。监管机构对天然气输配环节的成本监管也不到位，核定输配气成本普遍偏高。由于自身存在一些弊病，依靠目前管输价格制定

5、方法制定的运价水平，企业与用户双方都感到不尽合理，一部分用户（尤其是大工业用户）认为价格水平过高，难以承受，而投资企业则认为价格水平并不足以保证企业取得合理的投资收益；另外，这样的运价不能反映用户合理的价格结构，一部分用户（主要是城市燃气用户）承受价格能力有余，而另一部分用户（主要是大工业用户）承受价格能力不足。所以，需要对现行天然气管道运输定价进行修改。页面1/4天然气管道运输价格怎么改？链接：www.china-nengyuan.com/news/97682.html来源：无所不能二、怎样改——天然气管道运输价格管理办法

6、有哪些亮点或特点？对于新出台的天然气管道运输价格管理办法具体做了哪些修改，国家发展改革委也做了具体说明，主要体现在调整价格监管对象、明确新的定价方法、细化价格成本核定的具体标准、调整价格公布方式和推行成本公开等5个方面，本文以此为基础做进一步的延伸解读。1.将管输价从目前的门站价中分离将管输价从目前的门站价中分离，明确了天然气管道运输价格的具体性质和定价方式。从产业链看，天然气价格由出厂价、管输价以及终端销售价组成，理论上，出厂价和终端销售价（即气源和销售价格）都可以放开由市场竞争定价，而目前我国是将出厂价和管输价捆绑在一起

7、形成门站价，由中央政府定价；终端销售价也由政府定价，主要由各省定价，总的特点是“分级、分段政府定价管理”。新出台的办法将管输价从目前的门站价中单独拿出来，明确规定由政府定价，由国务院价格主管部门制定和调整，意味着当前的“分级、分段政府定价管理”方式将向“放开两头，管住中间”方式转变。同时也符合有关改革精神：十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定，将政府定价范围主要限定在重要功用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节，而天然气管道运输属于网络型自然垄断环节。2015年10月国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》提出，

8、加快放开天然气气源和销售价格，按照“准许成本加合理收益”原则，合理制定天然气管网输配价格。2.调整价格监管对象调整价格监管对象，实现从“管线路”到“管公司”、“定水平”到“定机制”的转变。之前天然气管道运输定价是“老线老价、新线新价、一线一价”，以单条天然气管道为监管对象，对每条天然气管道