加强税收协定管理

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1、《正确执行税收协定优化非居民税收管理》一是认真学习《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》。组织相关人员参加总局组织的视频培训会议，并坚持以自学为主，结合实际认真领会《办法》精神，确保执行政策不走样。二是加强税法宣传。第一时间将有关加强非居民享受税收协定待遇文件精神宣传到相关企业，逐条对照解释文件规定，取得纳税人理解支持。三是认真审核办理非居民申请享受税收协定待遇。对申请享受非居民税收协定待遇企业认真审核其提供的《非居民享受税收协定待遇审批申请表》等必报资料履行审批程序。四是加强后续管理。建立非居民享受税收协定待遇台帐，实行动态管理。县局业务科室加强对非居民享受税收协定

2、待遇管理情况检查指导，确保最新税收政策落实到位。    日前，该局对新办法下发以前发生的纳税义务在2009年10月1日之后需要追补享受税收协定待遇的大成食品公司，按照文件要求认真审核企业报送的相关资料，并依照新程序为其办理了享受非居民税收协定待遇，退税21131.16元。一、高度重视，认真贯彻执行。加强非居民享受税收协定待遇管理，是规范和提升税收协定执行水平的重要步骤，对做好新形势下的国际税收工作具有十分重要的意义。各地要高度重视，认真学习、深刻领会政策精神，充分认识做好此项工作的必要性和紧迫性，准确掌握执行程序，保证非居民享受税收协定待遇管理工作执行到位。二、明确职责，

3、严格审批制度。非居民需要享受税收协定待遇的，应按照《办法》规定办理审批或备案手续。根据《办法》第八条要求，我省确定各市、州地方税务局涉外分局为有权审批的税务机关。各市、州地方税务局涉外分局要严格履行审批程序，认真审核纳税人提交的申报资料，做好非居民享受税收协定待遇的审批工作，保证各项政策落到实处。同时要积极做好税收服务工作，优化办税流程，提高服务质量，严防在工作中滥用审批权限，故意刁难纳税人。三、健全机制，加强监督管理。各地要积极采取措施，加强监督和考核，确保《办法》的正确贯彻执行。一要建立健全审批与备案的内部监控机制，防止在非居民享受税收协定待遇审批与备案中出现漏洞。二

4、要规范审批、备案工作程序，努力防范执法风险。三要加强档案资料管理，做好文件归档和保存。四要建立层级考核制度，定期对已享受税收协定待遇的纳税人进行抽查复核，加强监督管理。省局将不定期对各地工作情况进行考核通报。四、认真总结，及时反馈意见。各地要跟进《办法》的执行落实情况，及时听取、收集纳税人和基层税务机关的意见，反映执行过程中出现的问题，整理典型案例，为进一步完善《办法》提供参考。各市州局要在2009年12月31日前对《办法》的执行情况和意见进行总结，以书面形式上报省局。同时要做好本地区非居民享受税收协定待遇情况汇总统计工作，于每年度终了后10日内向省局报送《非居民享受税收

5、协定待遇执行情况汇总表》。一是规范审批和备案。对非居民享受税收协定待遇提交的资料认真进行审批、备案，出具备案回执送达纳税人。　　二是正确判定“受益所有人”。审核非居民申请享受股息、利息和特许权使用费等条款规定的税收协定待遇时，从避免双重征税和防止偷漏税出发，结合具体案例的实际情况进行分析和判定，确定受益所有人。　　三是加强实际执行管理。加强对《非居民享受税收协定待遇执行情况报告表》审核，密切关注已实际享受税收协定待遇的非居民纳税人的条件信息，对条件信息发生变化导致非居民改变或不应继续享受相关税收协定待遇的严格按规定及时变更。　　四是完善后续管理。对非居民享受税收协定待遇审

6、批、备案以及执行情况进行台帐管理，定期进行抽样检查，确保数据完整准确，同时利用相关数据开展反避税调查、税收情报交换、税务检查，对非居民享受税收协定待遇工作情况实施动态管理。　一、切实提高思想认识　　《非居民享受协定待遇管理办法》（以下简称《享受协定待遇办法》）对非居民享受税收协定待遇的审批和备案程序、执行、后续管理、法律责任等作了详细的规定，是规范和提升税收协定执行工作总体水平的重要举措，对做好新形势下的国际税收工作有着十分重要的意义。各级国税机关一定要从维护国家税收权益的高度，统一思想、提高认识，切实加强组织领导，认真贯彻落实好《享受协定待遇办法》。　　二、抓紧抓好学习

7、培训　　各地要通过灵活多样的方式，抓紧抓好学习、培训工作，确保业务干部在2010年1月1日前熟悉掌握《享受协定待遇办法》中提出的各项要求，在税收协定执行工作中准确把握，保证《享受协定待遇办法》的全面贯彻落实。　　三、规范审批与备案制度　　各地应紧密结合企业所得税法、非居民税收管理工作以及对外支付出具税务证明管理办法等，在2010年1月1日以前基本规范非居民享受税收协定待遇的审批与备案制度。特别要建立健全税收协定待遇的审批与备案内部监控机制，严防在税收协定待遇的审批与备案中出现腐败行为。税收协定待遇申请的审批、复核、签字以及税务