当前中国地方政府公务员形象问题之研究

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1、分类号学校代码!Q丝2密级学号2Q地Q垫幽当前中国地方政府公务员形象问题之研究ThestudiesabouttheimageofcurentChineseLocaigoVernments●■‘CIVISerVantS研究生姓名唐子涵湖南师范大学学位评定委员会办公室二。一三年五月中文摘要伴随着全球化的不断深入，世界政治管理不断走向现代化、成熟化，公务员形象问题已经成为不可避免的话题。在现今的政府管理体系中，在目前政府的正常运转下，地方政府公务员虽然不处于金字塔的顶端，但其绝对是我们不能忽视的一个重要群体。因其是国家意志的最终传达者，也是政府行为

2、的最终执行者，并代表国家、政府与公众直接接触。所以，地方政府公务员的形象也就是国家、政府形象的缩影。良好的地方政府公务员形象能够增强政府的公信力及亲和力；紧密政府与人民群众的关系；提升民众认同感以及增强民族凝聚力，进而加快中国特色社会主义事业和社会主义和谐社会的建设。但是一部分地方政府公务员在实际公务活动中存在着不同程度的行为失范现象，严重影响了公务员队伍的形象。所以需要找出影响地方政府公务员形象的主要问题，并力图找寻重塑地方政府公务员良好形象的有效路径。地方政府公务员的概念是相对于中央政府公务员而提出的，公务员的形象是人们对公务员队伍的一种

3、整体印象，而地方政府公务员形象指的是地方政府公务员在从事公务活动中的表现在公众心目中留下的印象及社会对其的评价。地方政府公务员位于政府公务活动的第一线，他们直接接触行政活动的客体，其自身素质的高低，行政能力的强弱以及工作作风的好坏都直接影响着党和政府在公众心目中的地位。但是，就目前的形势看，我们地方政府公务员在外部形象、角色定位、伦理道德、执法能力等方面存在相当多的问题：外部形象缺失，这是地方政府公务员形象问题的外在表现；角色定位错误，地方政府公务员误由“公仆”角色变成了“主人”角色；地方政府公务员行政道德意识缺失，这往往是地方政府公务员形象

4、出现问题的根本原因之所在；地方政府公务员行政执法行为失范，这主要表现在贪污腐败、权力运用、行政成本的浪费以及官场的“潜规则”等等方面。而地方政府公务员形象问题无疑会影响到新型服务型政府的建立，同样也会影响到地方政府公务员在公众心中的形象。要想塑造良好的地方政府公务员形象就要深入分析影响其形象的成因，而地方政府公务员行政服务意识匮乏、行政道德意识淡化、行政行为的道德选择偏移以及规范地方政府公务员的法制建设有待完善等等这些方面却是造成地方政府公务员形象问题的主要根源。‘随着市场经济的不断深化、深入，以及信息化进程的不断推进，地方政府公务员的形象将

5、会不断被放大，极易出现“牵一发而动全身"的效果，直接影响国家、政府的形象。为此，我们应该高度重视地方政府公务员形象建设的问题，并从经验借鉴：国外地方政府公务员形象建设的经验与启示；外在控制：规范地方政府公务员行政道德行为；内在基础：强化地方政府公务员行政道德意识；强制保障：加强规范地方政府公务员行为的法制建设等四个方面来对地方政府公务员形象问题寻求有针对性的改善路径。关键词：地方政府；公务员；形象AbstractWiththedeepeningofglobalization，thepoliticalmanagementoftheworldco

6、ntinuetomoVetowardmodemization，theimageoftheciVilseⅣicehasbecomeamature，unaVoidabletopic．IntodaysgoVerrmlentmanagementsystem，inthenormaloperationofmecurrentgoVemment，thou曲t11elocalgoVemmentciVilservantsisnotinthetopoftllepyramid，butwecannotignoreanimpommt伊oup．Becauseitisthe

7、willofthestatetoconVeythefinal，thefinalimplementationofmegoVemmentaction，andonbehalfofmestategoVemmentandthepublicdirectcontact．SotheimageofciVilservalltsoflocalgoVemmentisamicrocosmoft11ecountl了andtheimageofthegoVemment．GoodimageoftheciVilservicetoenhancethecredibilityofth

8、eGoVemmentandamnity；closerelationshipofthegoVemmentandthepeople；enhancepeople’ssen