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《新世纪初叶我国农村基拙教育发展的若干思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、现代教育论丛年第期教育改革动态新世纪初叶我国农村基拙教育发展的若干思考李帅军改革开放以来,我国农村基础教育取得得了一定的成绩。但是,基础教育改革发展了。,,辉煌的成就基本普及九年义务教育和基到今天地方负责分级管理的体制存在致命。。本扫除青壮年文盲的目标初步实现教师队的问题正如朱铭基总理在谈到教育管理体,,“伍建设得到加强基础教育投人不断增加办制的弊端时曾明确指出的现行基础教育体,。,学条件有所改善办学效益不断提高高中制特别是农村义务教育体制的最大问题是,,和学前教育得到较大发展教育教学质量稳既无法保证义务教育经费的稳
2、定来源又为步提高,教育教学改革不断深化,素质教育正乱收费、乱摊派敞开方便之门,造成农民负担。,。”,在全面推进但我国农村基础教育总体水平过重到了非改不可的时候也正因如此在,,还不高发展不平衡还不能很好地满足人民年月国务院颁布的关于基础教育改。,群众对接受良好基础教育的需求农村基础革与发展的决定》中明确规定农村义务教育,“,、教育管理体制有待进一步完善投人严重不实行在国务院领导下由地方政府负责分。、,、以县为主的体制”,足教育观念教学内容和教学方法滞后推级管理明确划分了从中。、、、。进素质教育还没有取得突破性进展跨入新
3、央到省地市县乡镇的职责国家确,,、、世纪我国进人了全面建设小康社会加快推定义务教育的教学制度课程设置课程标,,。进社会主义现代化的新的发展阶段农村基准审定教科书中央和省级人民政府要通,,础教育面临着新的挑战改革与发展的任务过转移支付加大对贫困地区和少数民族地,,区义务教育的扶持力度。十分艰巨必须采取切实措施推进农村基础省级和地市级人、。民政,,教育的持续健康发展府要加强教育统筹规划搞好组织协调、,一完善农村义务教育管理体制促使各在按排对下级转移支付资金时要保证农村义。级政府切实担负起发展义务教育的责任务教育发展的需要
4、县级人民政府对本地农,年中共中央颁布的《关于教育体制村义务教育负有主要责任要抓好中小学的,、、,改革的决定》对我国基础教育管理体制作了规划布局调整建设和管理统一发放教职。,、,明确的规定基础教育管理权属于地方除工工资负责中小学校长教师的管理指导,。大政方针和宏观规划由中央决定外具体政学校教育教学工作乡镇人民政府要承担盆户、“、,,策制度计划的制定和实施以及对学校的相应的农村义务教育的办学责任根据国家、,。,,领导管理和检查责任和权力都交给地方规定筹措教育经费改善办学条件提高教师。年颁布的《中华人民共和国义务教育待遇继
5、续发挥村民自治组织在实施义务教“,。、法》又以法律形式规定义务教育事业在国育中的作用乡镇村都有维护学校的治,,。”、。务院领导下实行地方负责分级管理安和安全动员适龄儿童人学等责任,,、不可否认世纪年代以来我国基二建立健全农村义务教育经费的投入,,础教育管理体制改革迈出了可喜的步伐取机制为农村义务教育的发展提供稳定可靠作者为河南师范大多教育系主任副教授现代教育论丛年第期教育改革动态的经费保障都不得以任何名义向学校乱摊派、乱收费、乱,。,在教师工资方面为从根本上解决体制集资要进一步加强监管和检查完善举报,,,问题国务院规
6、定将农村中小学教职工工资制度对于违反规定乱收费和挪用挤占中小,,。的发放和管理上收到县原乡镇财政收人学收费资金的行为必须及时严肃查处中用于农村中小学教职工工资发放的部分要在农村中小学校舍建设和危房改造经费,“,相应划拨上交到县级财政并按规定设立工方面各级政府要把农村学校建设列人基础”。,,资资金专户财政安排的教师工资性支出设施建设的统一规划高度重视农村中小学,。由财政部门根据核定的编制和中央统一规定的危房改造统筹安排相应的校舍建设资金,、的工资项目及标准通过银行直接拨人教师中小学危房改造任务重财政难以负担的地,,,在
7、银行开设的个人帐户中实现教师工资的方经县级农民负担监督部门批准可以依法。、,,统一发放和管理对财力不足发放教师工在群众自愿量力的原则下动员农民集资提,“,资确有困难的县要根据一要吃饭二要建倡农民通过义务劳动支持农村中小学危房改”,。、、设的原则通过调整财政支出结构和上级财造乡镇村对新建扩建校舍所必需的土。。政增加转移支付的办法予以解决各级人民地应按有关规定划拨政府要加,强对教师工资经费的监管工作实为了保证基础教育特别是农村义务教育,,行举报制度对于不能保证教师工资发放挪,“、、的经费投人要尽快建立起一保二控三监,,”
8、。用挤占教师工资资金的地方一经查实要停管的保障农村义务教育健康发展的制度,,“”。止中央财政的转移支付扣回转移支付资金,所谓保即保证教师工资按时足额发放。,“”,,并追究主要领导人的责任与此同时要加所谓控即控制学校收费标准坚决制止乱,,强对教师队伍的管理将体制改革与教师队收费切实减轻学生家长特别是农村学生家。伍建设紧密结合起来要不断深化人事分配
