当前民事商事审判工作的九个重点问题

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1、法律适用2016年第7期大法官论坛【杜万华】二级大法官GrandJusticeDuWanhua最高人民法院审判委员会副部级专职委员，二级大法官；兼任中国法官协会副会长、中国消费者协会副会长、西南政法大学博士研究生导师、中国应用法学研究所博士后科研工作站合作导师。西南政法学院法学硕士。长期从事法学教学及审判工作，出版了《马克思主义法哲学与法社会学研究》《马克思法哲学初探》等多部专著，主编了《合同法精解》（上下册）《贵州文斗寨苗族契约法律文书汇编》《法学概论》（全国高等法学教材）等著作多部；在《现代法学》《法制与社会发展》《法律适用》《人民司法》等学术刊物上

2、发表论文10余万字；直接参与或指导了大量重大复杂疑难案件的审理；先后参与《侵权责任法》《物权法》《民事诉讼法》等法律的立法工作，并主持制定了人身损害赔偿司法解释、国有土地使用权出让和转让合同纠纷司法解释、农村土地承包经营纠纷司法解释、利用信息网络侵害人身权益民事纠纷司法解释、劳动争议司法解释、道路交通损害赔偿司法解释、婚姻法司法解释、民事诉讼法司法解释等10多部司法解释。当前民事商事审判工作的九个重点问题*杜万华摘要当前我国社会经济发生着深刻变化，中央正在开展供给侧结构性改革，十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。人民法院民事

3、商事审判工作要主动适应中央发展新思路、社会发展新形势、人民群众新需求，积极应对司法实践中的新问题、新挑战。本文对当前民事商事审判工作所应坚持的产权保护、契约自由、平等保护、诚实信用、民事权利义务责任一致、程序和实体并重等基本原则，以及规范金融秩序、制裁虚假诉讼、依法保护“三农”、改革家事审判、对下审判指导和清理“僵尸企业”等当前民事商事审判工作中的重点问题逐一作了阐述。关键词民商事审判基本原则重点问题2015年12月，第八次全国法院民事商事审判工作务。其中，在贯彻落实“产权保护、契约自由、平等保护、会议胜利召开。这次会议是在人民法院深入贯彻落实党诚实信用

4、”四个原则时，应注意以下问题。的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和中央经一是深入贯彻产权保护原则。产权得到有效保护，济工作会议精神，全面深化改革，全面落实依法治国基是全面建成小康社会目标的重要内容。建立健全归属清本方略，全面建成小康社会的历史新时期召开的一次重晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，实要会议。孟建柱书记作重要批示，周强院长作重要讲话。现产权保护法治化，离不开民事商事审判工作的有力支深入贯彻第八次全国法院民事商事审判工作会议精神撑。落实产权保护是贯彻社会主义基本经济制度的需是当前人民法院民事商事审判工作的重中之重。结合会要，也

5、是司法促进社会主义市场经济发展，服务和保障议精神和民事商事审判工作新形势、经济发展新常态下“大众创业、万众创新”的需要。在市场运行机制中，如果人民群众司法需求新变化，我认为当前人民法院民事商权利主体占有、使用、收益、处分财产的权利得不到保事审判工作应着力解决好以下九个重点问题。护，侵权人受不到制裁，市场主体创业、创新的积极性必一、关于贯彻“产权、契约、平等、诚信”原则的问题将受到遏制，提供有效供给的可能性将大大降低。因此，根据第八次全国法院民事商事审判工作会议精神，人民法院应当按照第八次全国法院民事商事审判工作民事商事审判工作应当坚持加强产权保护、尊重契

6、约自会议要求，高度重视产权保护法律制度的落实。产权保由、强化平等保护、维护诚实守信和权利义务责任统一、护的落实，不仅需要关注物权、知识产权的完整保护，还实体公正与程序公正统一“六个原则”。这是我国民事商要关注他物权，新型物权性质的使用权、承包权、经营事活动法治化的必然要求，也是民事商事审判工作提高权，以及法人财产权和股权等权利的保护。产权保护原自身服务和保障能力水平的必然要求。如何正确贯彻这则涉及如何保护这些权利的问题。例如农村土地就涉及“六个原则”，是今后民事商事审判工作的一项重要任到农村集体土地所有权、农户土地承包权和经营权三种*本文节选自最高人民法

7、院审判委员会副部级专职委员杜万华在第八次全国法院民事商事审判工作会议上的专题讲话。JournalofLawApplication5大法官论坛权利。这三种权利性质如何认识、界限如何界定都非常性，是一个复合体。我国完全照抄任何一个国家的民法重要。承包权和经营权差别在哪里，是理论工作者和法典都不现实。我国应立足于本国现实来编纂民法典。最官都要关注的问题。中国农村土地制度非常值得研究，高人民法院民法典编纂工作研究小组在研究编纂民法如果不研究透，下一步现代化会遇到障碍。众所周知，农总则的建议时，认为应该将环境生态和信息资源作为民村土地以前属于集体所有，上世纪80年

8、代初进行第一事权利客体予以保护，相应就要规定环境生态权和信息次土地改革，实现了农