立信会计师事务所（特殊普通合伙）关于宋城演艺发展股份有

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1、立信会计师事务所（特殊普通合伙）关于宋城演艺发展股份有限公司的《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》[150689]号之反馈意见答复信会师函字（2015）第1171号中国证券监督管理委员会：根据贵会150689号《中国证监会行政许可项目审查一次反馈意见通知书》的要求，立信会计师事务所（特殊普通合伙）出具以下专项补充说明。题8.申请材料显示，六间房存在因监控和审核体系存在重大缺陷或在执行中出现失误导致发生传播不当信息形成群体性事件，或因主播和用户在线实时演艺内容被监管部门认定为不得传播的情况，进而受到行政处罚无法开展业务的风险。请你公司结合行业监管政策、

2、“净网行动”等互联网监管措施，补充披露：1）六间房在监控审核、技术保障、主播和用户管理、身份验证等方面是否建立了全面的管理制度并有效执行。2）有关处罚风险对六间房未来生产经营的影响。3）交易完成后将采取何种措施保证上市公司规范经营并有效防范相关风险。请独立财务顾问、律师和会计师核查并发表明确意见。答复：（一）结合行业监管政策、“净网行动”等互联网监管措施，说明六间房在监控审核、技术保障、主播和用户管理、身份验证等方面是否建立了全面的管理制度并有效执行1、行业监管政策及互联网监管措施六间房主要从事互联网演艺平台的运营业务，而网络视频及其衍生的互联网答复第1页演艺行

3、业采取联合监管模式，主管部门以国家新闻出版广电总局为主，工业与信息化部、文化部等相关部门在各自职责范围内对企业资质、演艺形式和企业经营类型进行指导和监督。具体管理体制如下：（1）对市场准入的监管：由国家新闻出版广电总局、工业和信息化部负责监管，监管范围包括许可证的发放与管理；（2）对网络视频内容的监管：由国家新闻出版广电总局、国务院新闻办负责监管，监管范围包括版权管理、内容引进、内容审核、内容加工与制作；（3）对网络视频制作的监管：由国家新闻出版广电总局负责监管，监管范围包括网络视频节目的制作；（4）对网络文化的监管：由文化部负责监管，监管范围包括互联网文化产品

4、的制作、复制、进口、发行、播放、展览、比赛等；（5）对硬件和技术的监管：由工业和信息化部负责监管，监管范围包括制造厂商管理、技术标准制定、技术发展及设备进网许可证发放等；（6）对软件及接入网络的监管：由工业和信息化部负责监管，监管范围包括网络带宽标准、软件相关标准等；（7）对网络安全的监管：由工业和信息化部负责监管，监管范围包括网络监看、检察等；（8）对网络视频运营的监管：由工业和信息化部、国家新闻出版广电总局负责监管，监管范围包括业务运营、客服质量、电视台管理等。同时，行业主管部门对六间房的日常监管工作内容及可以采取的监管措施主要有如下内容：（1）六间房持有《

5、信息网络传播视听节目许可证》，《网络文化经营许可证》并作为互联网媒体企业在北京市公安局海淀区网安大队备案登记，因此六间房接受国家新闻出版广电总局、中华人民共和国文化部、北京市文化局、北京市公安局海淀区网安大队的管理和监督；（2）国家新闻出版广电总局主管的中国网络视听节目服务协会定期组织关答复第2页于节目审核监管的审核业务培训，每年新加入的六间房审核人员参与培训并通过后，获得中国网络视听节目服务协会颁发的网络视听节目审核员证书；（3）国家新闻出版广电总局节目监管中心的专职团队7x24小时的抽查、监播和审核六间房节目，六间房审核团队采取值班制度与该监管中心保持24小

6、时的不间断在线沟通，重点和敏感时期，国家新闻出版广电总局节目监管中心会提前召开会议或在线传达审核要点和注意事项；（4）作为持证机构，六间房接受北京市广播电影电视局信息网络传播视听节目传播监管中心的7x24小时节目监察；（5）北京市文化局受中华人民共和国文化部委托监管六间房的内容合法性和是否违规；（6）作为在北京市公安局海淀区网安大队备案的互联网媒体，六间房接受北京市公安局海淀区网安大队的管理和监督，北京市公安局海淀区网安大队有专职的民警负责六间房节目内容的安全性和合法性，并在六间房办公场所内常年设有警务工作室挂牌办公，重大节日和敏感日期，采取干警和总编辑同时值班

7、制度。此外，六间房接受行业主管部门开展的不定期专项审查和整治活动，如―净网行动‖。―净网行动‖是全国―扫黄打非‖工作小组办公室、国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部为依法严厉打击利用互联网制作传播淫秽色情信息行为在全国范围内统一开展的专项行动。其中，―扫黄打非·净网2014‖专项行动自2014年4月中旬至11月开展，提出了―全面清查网上淫秽色情信息、依法严惩制作传播淫秽色情信息的企业和人员、严格落实互联网企业主体责任、严肃追究失职渎职责任‖等相关要求。继―扫黄打非·净网2014‖专项行动之后，全国―扫黄打非‖办公室部署2015年3月至9月开展―扫黄打非·

8、净网2015‖专项行动，