项目社会经济效益与影响后评价—京津塘高速公路实证分析

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1、(1)区域经济的特征分析区域经济是在一定的地域范围内，具有特定结构和功能的经济系统a它与一定的空间范围相关，由各经济单元相互联系构成一个有机整体，具有经济特性和空间特性的双重属性，各地区在经济上具有较强的互补性与依赖性，需要具有发达的交通运输联系。京津塘高速公路沿线地区，在一定意义上就属于一个具有上述特性的经济系统。区域经济的特征是在区域主导产业的基础上形成的。具有鲜明的地域性。这种特点来源于区域的比较优势，或称为优势资源。此处所指的“资源”是广义的，包括自然资源、劳动力资源、技术资源等各种有形和无形的资源

2、。京津冀区域是全国三个最大的工业基地之一，也是全国性的陆、海、空交通枢纽，全国重要的出口商品生产基地和外贸基地，华北的重要农业区之一，有相当规模的郊区农业，是华北的核心区域。该区域内京、津两市拥有的科学技术、文化知识和信息等资源优势，使得高新科技型产业更易于成为这～地区社会经济发展的主导产业；而在旅游方面丰富的资源，则使该地区正逐步形成以旅游业为龙头的集商贸、服务和娱乐于一体的综合性产业区。同时位于华北平原的京津冀区域区较为丰富的土地资源则为区域经济提供了潜在的发展空间。(2)区域经济的系统结构分析产业结构

3、是区域经济系统特性的重要体现。由于地域条件的不同和范围的限制，区域经济的产业构成具有某种特征，一般会因为在某种自然资源、技术或劳动等方面相对优势而具有少数一项或几项优势产业，并以此为主导产业和与其配合的辅助产业一起形成具有一定层次的区域产业结构。合理的产业布局会提高区域经济的运行效率和产出效果。现代社会经济发展历史表明，区域内交通条件的改善能够在一定程度上消除和克服各地区和城镇问由于空间分布造成的经济联系的阻碍，从而达到调整和改善区域经济产业结构的目的。京津冀区域拥有丰富的土地、劳动力、海洋、农业、养殖业、

4、旅游业等自然资源，以及较为发达的工业、商业贸易，同时具有科技、教育方面的优势，区域内各地区间在上述方面还具有较强的优势互补性。京津冀区域交通条件的改善，无疑将进一步加强地区间的这种社会经济联系，从而使该区域经济逐步发展成为密切联系和相互依存的有机体。现代区域经济是一个开放的系统，它与外界环境存在着物资、人员和信息的交流以维持本区域社会经济系统的健康稳定的运行与发展。对于京津冀区域来说，京、津两市为直辖市，且北京作为首都，是全国政治文化中心，使得本区域与全国其它省区在经济、文化各方有着密切的联系。这种联系造成

5、了该区域对交通运输的特殊需求，并形成了其交通网的特殊性。京津冀区域的交通运输系统同工业、农业等其它子系统一起构成了区域经济系统整体。交通运输系统通过完成区域内外货物和人员的交流来服务于整个区域经济系统，而京津冀区域经济的发展又为交通运输系统提出了更大的运输需求，从而促进交通运输系统自身的不断完善与发展。2．1．2公路运输在区域交通运输系统中的地位和作用公路运输作为主要运输方式之一，在综合交通系统中具有重要的地位和作用，并且其重要性和发挥的作用因地区的自然环境条件及交通运输结构特点而异。与其它运输方式相比，公

6、路运输与区域经济二者之间相关联程度更具有直观性和显著性。主要体现在以下两个方面：(1)在区域内或区域间人员和物资交流的过程中，公路运输起着重要的衔接和转换作用。它既可以独立完成完整的运输过程，也可以辅助其它运输方式完成运输过程。(2)公路运输是最符合空间分布有限、货流较为分散、货物结构以价值较高的工业产品为主，运输速度要求较快的社会经济系统的交通运输方式。而这种作用在高速公路所提供的现代化交通条件下得到了进一步的强化，并赋予新的内涵。京律冀区域具有较发达的公路交通网，以京、津为中心呈辐射状，以国道网为骨干，

7、辅之以地方干道，形成了联结区域内各地区间及区外的道路网。在京津塘高速公路项目实施之前，联结京津冀二市一省的主要公路干线103国家(原京塘公路)由于线路状况、通行能力及行驶速度等限制因素，己远远不能满足京津塘地区社会经济发展的需要。通过京津塘高速公路的修建，使得京津冀地区间拥有了一条现代化的快速公路通道，对于该地区道路系统的发展和完善具有划时代的深远意义和重要的作用。表2．11995年京津地区运网密度＼密度铁路网密度公路网密度翅区＼＼(km／100km2)(km／100km2)北京9．570天津10．535从

8、京津地区运输布局来看(见表2．1)，尽管铁路网分布相对全国平均水平较为密集，但远低于该地区公路网的分布密度。公路运输在沿海港口、铁路枢纽及民用航空港的客、货流集疏运，以及区域内各地区或城市间客货运输中起着骨干作用。随着京津塘高速公路等一批快速道路项目的建设实施，地区公路交通条件的进一步改善，公路运输在京津冀区域交通运输体系中的作用和功能将进一步加强。2．1．3公路交通与区域经济相互作用分析区域的交通系统的空间分布