社会心理学の観点から見た内部告発介绍

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1、社会技術研究論文集Vol.1,268-277,Oct.2003社会心理学の観点から見た内部告発WHISTLE-BLOWINGASADETERRENTTOORGANIZATIONALWRONG-DOINGS:FROMTHESOCIALPSYCHOLOGICALPOINTOFVIEW1234王晋民・宮本聡介・今野裕之・岡本浩一1学術博士社会技術研究システム社会心理学研究グループ(E-mail:wang@ristex.jst.go.jp)2博士（心理学）常磐大学人間科学部助教授・社会技術研究システム社会心理学研究グループサブリ

2、ーダー(E-mail:smiya@tokiwa.ac.jp)3修士（心理学）目白大学人間社会学部講師・社会技術研究システム社会心理学研究グループサブリーダー(E-mail:konno@mejiro.ac.jp)4社会学博士東洋英和女学院大学人間科学部教授・社会技術研究システム社会心理学研究グループリーダー(E-mail:okamotok@ristex.jst.go.jp)内部告発は組織における不正行為を暴露して制止させるだけではなく，新たな不正行為を抑止する効果がある．内部告発は内部告発者本人の動機付けと第3者の内部告発

3、に対する許容度の２つ側面がある．前者は潜在的な告発者の告発行動を起こす意向で，後者は，社会や組織構成員の内部告発・内部告発者に対する態度からの影響である．適切な内部告発を推進する環境や内部告発に関する効果的な教育プログラムを作るために，本研究は内部告発行動や内部告発及び告発者に対する態度に対する個人特性・組織特性の影響について社会調査で調べ，その結果に基づいて社会心理学の視点から内部告発に関する制度や教育プログラムに対する提案を試み，内部告発に関する社会心理学研究の役割と方向について検討した．キーワード：内部告発，態度，

4、組織，不正行為，社会心理学，社会技術1.はじめに数を占めている．組織内で不正などが行われていると知ったとき，通報するかどうかの問いに対して「通報する」内部告発(Whistle-blowing)によって明らかになった組と「重大な場合通報する」が56.5％で，「通報しない」織における不正行為という不祥事が数多く報道されていが7％，「その場になってみないと分からない」が36.5％る．例えば，2000年6月に三菱自動車工業(株）におけであると報告しており，一般消費者（一般市民）は内部るリコール隠し問題，2002年1月に雪印食品（

5、株）にお告発を肯定する傾向を示している．けるBSE（狂牛病）対策補助金の不正請求問題，そして内部告発の社会的効果が認識されつつある一方，内部2002年9月に東京電力(株）による原子炉自主点検にお告発に対して「内部告発は密告行為だ」，「内部告発は日ける点検記録不正記載問題がまだ記憶に新しい．いずれ本の風土になじまない」などの否定的な考え方や組織にの事例も，一般消費者や社会全体の健康，財産，あるいよる内部告発者への報復行動も依然として様々な形で存は生命に対する侵害，またはその可能性の高いものであ在している．った．これらの内部

6、告発がなければ，より甚大な被害が社会の公益のための内部告発を保障するには，まず法出たか，闇の中に永遠に埋もれてしまったかもしれない．律による告発者の保護が重要である．実際には，内部告発によって，それぞれの不正行為の摘諸外国においては，内容は異なるが，内部告発者保護2～4）発，関係者の処罰，そして類似問題の再発防止など，様々法が制定されている．な側面での対応が取られ，結果的は消費者や社会全体の例えば，アメリカでは複数の法律が内部告発者の保護利益が守られたと言える．と関連している．その１つは，虚偽請求法（FalseClaim

7、1）内閣府国民生活局が行った消費者政策モニター（消Act)という連邦法である．連邦政府に対する不正請求に費者個人）に対する調査結果によれば，内部通報（内部対して，政府のために誰も訴訟を起こすことができ，ま告発）は「公益確保のために望ましい」（36%）と「一度たそれを理由に，情報を提供した告発者に対する報復を組織内部で警告して，それでも改善されなければ外部へしてはいけないことが規定されている．通報する等手続きを踏めばやむをえない」(34.5%)，「公また，不正行為を告発する連邦政府公務員を報復から益のためにはやむを得ない」

8、（24.1%）を考える人が大多守るために，1989年に連邦議会で内部告発者保護法268社会技術研究論文集Vol.1,268-277,Oct.2003（WhistleblowerProtectionAct）を制定した．この法律に法律によって内部告発者の保護が確実に実現できるとよって，連邦政府公務員は，法によって公表が禁