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1、国际金融危机下我国经济的发展言论热专点关论注文/尹中卿时光荏苒,我国应对国际金融危机峻复杂的局势,中央果断决定改变宏观施4万亿元投资计划,中央新增1.18万冲击已经一年有余。本月上旬刚刚闭幕调控政策。去年11月9日,国务院及时亿投资,分两年安排。今年中央政府公的中央经济工作会议,全面总结了一年推出扩大内需促进经济增长的十项措共投资9080亿元,比上年增加4875亿来的成就,科学分析了当前形势,对明施。12月8日至10日,中央经济工作会元。按照“快、重、准、实”要求,各地各年工作进行了具体部署。年终将
2、至,让议对实施经济刺激方案进行了部署。今部门迅速完善落实中央投资项目组织、我们来盘点国际金融危机下一年多来年3月,十一届全国人大二次会议进一政策、监管三大保障体系,加快推进项我国经济的发展。步充实细化并批准了应对金融危机的目6>建设,增加即期需求,带动民间投资,一揽子计划。缓解部分行业和企业生产经营困难,同面临国际金融危机挑战:从容一年来,我们以应对国际金融危时加强经济社会发展的薄弱环节,为长应对机、促进经济平稳较快发展为主线,坚期发展夯实基础。从去年下半年开始,国际金融危机持积极的财政政策和适度宽
3、松的货币2.大范围推行结构性减税。全面迅速扩散蔓延,我国国民经济和社会发政策,全面实施并不断丰富完善一揽子实施增值税转型,同时降低小规模纳税展受到深度冲击,对外贸易骤然下降,计划,主要采取6个方面的应对举措:人的增值税征收率,鼓励机器设备投资经济增速持续下滑,企业生产经营困难1.大规模增加政府投资。将财政和小企业发展,减轻企业负担。在两次重重,失业人员大量增加。面对如此严赤字从1800亿元增加到9500亿元。实提高个人所得税工薪所得减除费用标2009年12月25日言论热专点关论注低基准利率。放松贷款
4、限制,扩大信贷投放规模,新增人民币贷款9万多亿元,保持金融市场流动性宽松充裕。金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房提供贷款,其贷款利率的下限可扩大为贷款基准利率的0.7倍,最低首付款比例调整为20%。5.大力气推进产业结构优化升级。制定并实施十大重点产业调整振兴规划,支持重点行业兼并重组,促进企业加快技术改造。提高轻纺等劳动密集型、机电产品等科技含量及附加值较高产品的出口货物增值税退税率,适时下调部分能源资源产品、原材料、关键零部件等的进口关税税率。调低或取消“两高一资”增值税出口退税
5、率。以财政补贴方式推广0>应用高效节能产品、高效照明产品、节能与新能源汽车。加快实施重大科技专项,快速推进清洁能源、3G网络等建设。继续加强节能减排和4>生态保护,强化重点流域、区域污染防治,积极开展应对气候变化工作。6.大踏步发展民生事业。增加社会保障投入和安居工程支出。推进中小学校舍安全工程,加强基层医疗卫生服务体系建设,实施教师、医务人员绩效工资改革。全面推开城镇居民基本医疗保险制度试点,正式启动新型农村社会养老保险试点。推进五缓(缓缴五项社会保险费)四减(降低四项社会保险费费率)三补贴(社保
6、补贴、岗位补贴、职业培训补贴)以及两协商(协商薪酬、十七大要求促进经济发展增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变协商解除劳动关系经济补偿办法),稳定困难企业就业岗位。实施鼓励创业和准的基础上,对居民储蓄存款利息、证电、汽车、节能产品和住房消费等措施。就业见习计划,加强职业培训和就业服券交易结算资金利息所得暂免征收个在全国推开家电、汽车摩托车下乡,对务,重点解决高校毕业生、农民工和困人所得税,对小排量乘用车减半征收车购买商品的农民给予补贴。鼓励家电、难群体就业。
7、进一步完善城乡居民社会辆购置税,对个人购买住房实行契税、汽车以旧换新,对试点城市换旧购买家救助制度,提高城乡低保、基本养老保印花税、土地增值税优惠政策,适时放电,报废老旧汽车并换购新车的消费者险和优抚对象的保障水平。宽个人转让住房减免营业税的优惠条给予补贴。提高农产品收购价格,加大在一揽子计划实施过程中,全国件,减轻居民负担,刺激消费。调整出口对“三农”的补贴力度,安排农资综合人大及其常委会依法切实履行职责,认退税,减缓出口下降幅度。补贴、粮食直补、良种补贴、农机具购置真开展监督工作。在审查批准计划
8、过程补贴。3.大幅度提高城乡居民补贴。推中,提出了着力扩大内需、加快结构调出政策力度大、群众受惠面广的促进家4.大容量扩张信贷投放。多次降整、巩固5>农业基础地位、保障和改善民2009年12月25日摄影/徐德武言??论热专点??关论注生、继续深化改革等意见,国务院及时对中央政府公共投资方向进行调整,增加了农田水利建设、教育和卫生等民生工程、技术改造和科技创新、节能减排和生态建设投资,减少了铁路、公路、机场、港口等基础设施投资。在审查批准预算过程中提出了4项要求,一是2
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