空落实、慢落实、乱落实和低水平落实解析及其对策

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1、空落实、慢落实、乱落实和低水平落实解析及其对策（公职素养笔试面试积淀）此前，刘源老师已类似推荐：“抓落实”的方法：从《抓落实如敲钉子》说开去，8大方法论推进“全面深化改革”等文章。更多考试结合请看“10大招”中央遴选面试牢记（刘源老师中央遴选面试10大原则）、中央遴选2019年高分三特征总结以及2020年备考策略指南。遴选公务员笔试面试学习更多参见刘-源团队微信公众号“lxgxfdy”或微信私号“lxgxfdyly”。抓落实须防止四种偏向（原文作者：孙亚南）习近平总书记在主持召开中央全面深化改革委员会第四次会议时强调，改革

2、重在落实，也难在落实。他在主持召开中央全面深化改革委员会第五次会议时再次强调，要拿出实实在在的行动，在抓改革落实上下更大气力，关键是找准问题、抓住问题、解决问题。他还要求，做实改革举措，提高改革效能，切忌形式主义、官僚主义。在改革实践中，必须充分发扬钉钉子精神，推动各项改革举措落实落细，特别是要注意防止空落实、慢落实、乱落实和低水平落实等不良现象。▲空落实——会多、文多，行动少、实效差2011年，习近平总书记就曾用一副对联来讽刺“文山会海”的现象。上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批“谁

3、来落实”。开会和发文是党和政府了解情况、倾听意见、布置工作和解决问题的重要环节，是必要的，但“若徒以文也，譬之优偶之戏”。在一些地方，这种现象还没有得到根本解决。一位乡镇党委书记谈到，他这一年来不算接待调研和陪同考察，仅被通知参加会议就达100余次。很多会议都明确通知党政一把手均须参加，还有不少会议要求分管副职一并参加。同时，各条线各部门对乡镇的检查考核均要求“台账齐全”“留痕留迹”，布置安排的工作又“急、集、难”。乡镇疲于应付，很多时候只得工作“落实”于台账资料。“去开完会后，我们回来还要给下面开会布置”，“上面发文件，

4、我们都还没搞懂，先转发下去再说”。他还补充道：“很多时候感觉没有足够的时间去深入一线，落实解决实际问题。”一方面，上级号召基层干部扎根一线，狠抓落实；另一方面，基层干部却陷于上级的各种会议，忙于各种工作的“留痕留迹”，难以脱身。这样的情况，近期已有多家媒体报道过，中央也已出台文件大力整治，各级党委政府必须下大力气扭转一些地方和部门依旧存在的“文件落实文件”“会议落实会议”的顽疾。事实上，评价工作是否有实绩、改革是否有成效，不在于开了多少会、发了多少文、表了多少态，而在于是否有切实的行动、精准的举措，以及群众看得见的成绩。基

5、层一线是全面深化改革的前沿阵地，是落实改革措施的正面战场。要努力实现能不开的会坚决不开，能合并的会一律合并，能用现代通讯手段开的会不集中开，能一次性开的会不层层开，提倡开短会、开现场会。精神只求传达到位，记录只求真实完整，材料只求说清问题，确保基层干部有足够的时间和精力深入基层，落实改革举措。▲慢落实——效率低下，回避矛盾，推诿扯皮自“八项规定”出台以来，党风、政风、作风都得到了有效改善，但在一些地方和部门依然存在无正当理由不在规定时限内落实、问题能及时解决而不及时解决、对符合政策的群众诉求推诿扯皮等现象。据媒体报道，有的

6、干部对服务对象态度虽然有了很好的转变，但在解决实际需求上庸懒散拖，不付诸行动，当起“笑面虎”；有的干部以暂无政策为理由，“底气十足”地拒绝解决群众合理诉求。习近平总书记对“门好进、脸好看、事难办”的现象一针见血地指出，这种情况“看似新表现，实则老问题”。“慢落实”其实是不落实，是一些干部办事拖沓、庸懒无为的陋习，是一种典型的官僚主义作风，与全面深化改革“时不我待”“只争朝夕”的要求背道而驰。“慢落实”更会错失发展机遇和问题解决最佳时期，直接伤害群众感情，影响党委政府公信力。有些地方、部门和单位存在工作推诿扯皮现象，与目标责

7、任不明确、工作任务没细化有很大关系。破解“慢落实”问题，一方面要公开权责清单，完善巡视督查、信息反馈、情况通报等制度；另一方面，党员干部还要树立与时俱进的服务理念。制度不可能穷尽解决所有问题，只有以“坐不住”的担当意识、“等不及”的紧迫感、“慢不得”的使命感，切实树立服务思维，才能更好地推动改革成果惠及人民群众。▲乱落实——不尊重规律，任性决策，劳民伤财党的十八大以来，一些所谓“个性官员”“能吏”因违法违纪而应声落马。这些干部有一个共同特点，就是乱作为。不尊重客观规律，随意拍板的“乱落实”“乱作为”，后果有可能是“烂尾楼”

8、“断头路”“半拉子项目”等，损失巨大，还会给当地发展带来后患。乱作为、乱落实隐藏深，不易察觉，亟待重视和治理。以招商引资为例，一些干部对新发展理念学习不深入、贯彻不到位，眼中只有项目、只有资金，曲解上级工作要求，为追求“数字政绩”，盲目招商引资，结果往往南辕北辙，成效大打折扣，甚至成为劳民伤财的形象工程