关于开展网上督察推进警务督察工作跨越式发展的实践与思考

《关于开展网上督察推进警务督察工作跨越式发展的实践与思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、关于开展网上督察推进警务督察工作跨越式发展的实践与思考关于开展网上督察推进警务督察工作跨越式发展的实践与思考郑百岗摘要建立网上督察机制，充分整合利用现有公安信息化资源，通过视频、语音等科技手段，实现对公安机关及其民警行使职权、履行职责、遵守纪律情况的实时、同步、动态监督，对于创新警务督察工作机制、激发工作活力、提升督察效能具有重要意义，发展空间广阔。要进一步加强组织领导，加快推进网上督察系统资源整合，强化实战应用，健全规范网上督察工作运行机制，把网上督察工作不断推向深入。关键词网上督察公安信息化为深入贯彻落实公安部党委关于实施科技

2、强警战略、推进公安信息化建设的部署要求，近年来，全国各级公安机关警务督察部门解放思想、与时俱进、开拓创新，牢固树立向科技要警力、向信息化要战斗力的思想理念，紧密结合公安信息化建设，主动适应警务工作运行模式的变革，将建立网上督察机制作为提升实时、同步、动态督察效能和提高监督信息化建设水平的切人点与着力点，置于事关督察工作长远发展的战略地位，统筹谋划，突出重点，积极稳妥地予以推进，积极探索建立与现代警务机制相适应，与现场督察职责任务相配套的新型网上督察工作模式。网上督察是指部、省、市、县四级公安机关警务督察部门依托公安信息网络资源，建

3、立以公安机关内部视频、语音、执法办案、卫星定位为主要内容的监督平台，通过网络信息手段，对公安机关及其人民警察执法执勤、服务群众及内部管理的情况进行全面、动态、实时的监督检查。网上督察机制以信息网络为载体，将警务督察延伸到公安执法和队伍管理的全过程，强化事前事中监督防范的职能作用，极大地提升了警务督察服务保障公安工作和队伍建设的能力和水平。一、网上督察工作的意义信息化建设是事关公安工作长远发展全局性战略，是推动公安管理体制和运行机制深刻变革的新一轮警务革命，意义重大，影响深远。信息化主导的新型警务运行模式的不断深化，对传统现场督察工

4、作模式提出了挑战，同时也为破解长期制约督察工作深入开展瓶颈问题提供了机遇。(一)网上督察顺应了公安信息化发展的时代要求伴随着信息化警务战略的确立和实施以及“金盾工程”建设的强力推进，公安信息网覆盖作者职务：公安部警务督察局局长·5·公安研究2010年第l1期(总第193期)范围不断拓展，公安业务信息系统建设日益完善，执法办案活动的动态性明显增强，并越来越多地在公安信息网上进行“无纸化”流转、操作，传统意义上的现场督察已经越来越显得鞭长莫及、力不从心。警务督察作为服务保障公安工作和队伍建设的职能部门，必须积极适应发展大势，主动改变传

5、统的工作模式，以信息化引领督察工作现代化，努力实现现代科技手段、网络信息手段与督察工作的有机融合，不断提升警务督察实时、同步、动态的监督效能，在以信息化为标志的新一轮警务革命中实现督察工作自身的发展进步。因此，建立与现代信息警务相适应的网上督察工作机制，既是警务督察部门破解难题、走出困境的必然选择，也是主动适应新形势、新环境对警务监督工作的新要求，不断改革创新工作方式方法，占领制高点、把握工作主动权的重大举措，符合当前及今后一个时期公安信息化和警务监督信息化发展的大趋势。(二)网上督察是解决执法突出问题的有效手段当前，各级公安机关

6、主动适应新形势、新变化，不断提高执法规范化、队伍管理科学化水平，取得了显著的成绩，但是也要看到，在一些地方，公安执法活动中的不作为、乱作为问题依然存在，执法安全问题仍未得到根本解决，大、恶、丑违法违纪案事件仍时有发生，人民群众反映强烈。加强事前事中预警防范，最大限度地减少公安民警执法环节中违法违纪问题的发生，是督察部门的重要职责。网上督察突破了时间、空间、地域等的限制，较好地解决了过去“跑不到、督不全”的问题，使督察监督朝着与公安执法权力运行相适应的方向大大迈进了一步。督察民警利用网上督察系统中的语音、视频、卫星定位、执法业务等子

7、系统，开展对民警执法执勤、服务群众、遵守纪律情况的即时监督检查，延伸了督察触角，前移了监督关口，能够更及时地发现制止苗头性、倾向性问题，是当前解决执法过程和内部管理中突出问题的有效方式，对促进执法规范化建设和队伍正规化建设具有十分深远的意义。同时，由于基层民警的言行举止都有网上督察的音视频监控，执法办案过程都有电子记录，使民警时时刻刻感到督察就在身边，进一步增强了严格自律、接受他律的意识。(三)网上督察是提升督察战斗力的必由之路在全国公安机关不断加快警务信息化步伐，深人推进社会管理创新的今天，公安督察工作必须积极依托信息化手段切实

8、推动督察方式转变，努力创新与公安执法特点相适应的督察机制。以前督察民警要身临其境，处于执法执勤活动的现场才能开展“贴身”监督，而现在督察民警能够“足不出户”，利用信息技术，借助网络、声像监控等手段，实现远距离现场督察。以前核查投诉时，往往因为时过境