浅谈农村客运网络化建设

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1、浅谈农村客运网络化建设董灿（江西长运股份有限公司市场营销管理部南昌330003）摘要：发展农村客运网络化建设，推进农村客运事业发展，是贯彻落实党中央、国务院“三农”政策，解决“三农”问题的重要突破口，为此，交通部已在2003年2月开展了农村客运网络化试点工程。在这一背景下，本文首先提出了目前农村客运网络化建设中迫切需要解决的问题，并针对这些存在的问题，提出了一些相应的工作设想和思路，供大家商榷，希望能对加快农村客运网络化建设工作有所帮助。关键词：农村；客运网络；建设340前言发展农村客运网络化建设，推进农村客运事业发展，是贯彻落实党中央、国务院“三农”政策，解决“三农”问题的

2、重要突破口，为此，交通部于2005年5月24日至25日在杭州召开了全国农村客运网络化试点工作经验推广会，并确定今后一个时期，我国发展农村客运的指导方针是：按照统筹经济社会协调发展的要求，遵循“立足需求，合理布局；政策引导，市场运作；集约经营，规范管理；安全经济，协调发展”的原则，加快农村客运基础设施建设，提高农村客运通达深度，推进城乡客运一体化进程，不断改善运力结构，不断优化服务水平，做到路通车通，协调发展。在更早时期的2003年2月，交通部已在全国组织开展了农村客运网络化试点工程。在东、中、西部地区，选定了浙江、广东、河北、河南、江西、内蒙古、贵州等省区的15个市（县、区）

3、为试点地区，共涉及932个乡镇、23288个建制村、2766万农村人口。两年多来，各试点地区在交通主管部门统一部署下，精心组织，积极探索，大胆创新，推行了很多行之有效的新政策、新机制、新措施，初步实现了农村客运“开得通、留得住、有效益”，农村客运设施得到明显改善，农村客运通达深度得到明显提高，农村客运运力得到明显优化，农村客运组织化水平得到明显提升，农村客运安全形势和市场秩序得到明显好转，试点工作取得了明显成效，达到了预期目标。农村客运网络化试点工程有力地推动了全国农村客运的发展。两年来，全国投资24.3亿元，新建农村等级客运站3232个、候车亭11359个、招呼站90546

4、个，农村客运班次增加2826个，农村客车增加12306辆，通客车乡镇和建制村分别增加了301个和29250个，乡镇客车通达率由97％提高到98％，建制村客车通达率由76.7％提高到81％，这些都有力地促进了农村客运事业的发展。下面就农村客运网络化建设，谈点粗浅的认识，供大家商榷。1进一步推进农村客运事业的发展，迫切需要解决的几个问题在国家的大力推动下，农村客运网络的建设得到了长足的发展，但在实际工作中，我们感到，要按国家发展农村客运的指导方针，进一步推进农村客运事业的发展，仍亟需解决以下方面的问题：1、乡村汽车站点建设问题。近几年来，随着客运市场的发展，各乡镇客运站建设有了一

5、定的发展，但对村级客运站的建设严重滞后，大部分乡村没有固定的客运站点，即使有也是小站、临时站。这种无站、小站、临时站的客运站点局面，很难满足当前乡村客运发展的需要。2、对乡村运力的投放问题。大的运输企业的客运车辆由于经营成本高，又因缺乏对农村客运市场的了解，特别是得不到政府政策的有力支持，一些较高档次的客运车辆开不进农村客运市场。3、优化乡村运力结构问题。加强乡村道路基础设施建设，发展农村客运市场，其根本目的是为了繁荣农村经济，促进城乡交流，使农民过上富裕的生活。但目前不容忽视的问题常常威胁着农民乘客的生命和财产安全。摩托车、改装农用车、简易机动车、非机动车在乡村道路搞客运的

6、比比皆是，这些在乡村道路行驶的载客车辆时时都存在事故隐患，随时都有发生事故的可能。344、乡村客运市场管理问题。对乡村客运市场一方面要培育，加大政策优惠扶持力度；另一方面还要加强约束，做到在引导中规范、在规范中发展，使乡村客运从产生起就在“统一、开放、竞争、有序”的轨道上运行。2加快农村客运网络化建设，需加强以下几各方面的工作自交通部在全国起动农村客运网络化试点工程，特别是今年5月份全国农村客运网络化试点工作经验推广会以来，全国各地农村客运网络化建设得到了蓬勃的发展，为农村客运网络化建设打下了坚实的基础，但由于目前各地区工作开展力度的不同，有些方面仍制约着农村客运事业的大发展

7、，特别是以上提到的几个方面的问题，需要有针对性地得到妥善的解决，为些，我们认为，要加响应政府号召，加快农村客运网络化建设的发展，需加强下几个方面的工作：2．1做好农村客运站点及线路的规划工作首先要对农村公路规划进行统筹安排，将农村客运网络化建设作为规划中的一个重要组成部分，把农村公路建设的规划和发展农村客运的规划有机结合起来，做到路、站、运同步规划，做到路通、车通，路、站、运一体化。在农村客运站建设规划中，要以经济实用、合理布局，便民为原则，防止贪大求洋和奢侈浪费。其次是要重点做好客运线路的规划。新开辟