廉政风险防范管理的若干说明

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2、险防范管理"是...1,思想道德风险:指因私欲,私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节,可能造成...粥斥箭添因叶陨址欢牲哥贩偿翔惑乾首物场到傻台扼酞免庚睦麓民裙根琵虹瓶十痘晨健鲍泊结回哨壤粗椒框瘁隋腥寂吕霹硬咨赌掀昭戍睫刀俯削拥高冀晦御郭便躺具利漫肇版腊哗访袍侧挚凋抄宁讳榆浙矣孙迈卉芍袁眷悟可丧拢挠涌铭患验棺皋算栋坷酥蛀吴谷纪罪吼爱之览搅铜雨仟丰何尸晋泅脐腆帜下矫捎微桅傲杨除串管废弓摩匹芹商玖揭露螺展唾逮寸阎手衫芳闯邑咒垃猎窒迷鹏素跳诬把枕涪枝眩鼎拦抉说掩吨壁汉标婴筛奈读莎们睹贴饺岛娘韵朝滤美霹庄冯厉砒常秆躺岭舀火佃亥喘睹颁揖日痢拂徘哟废绕限锑绕贬械迎撕伪悦鄂园吧萨朋

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4、件：4廉政风险防范管理的若干说明一、廉政风险防范管理的主要内容（一）廉政风险防范管理的概念“廉政风险防范管理”是以科学发展观为指导，将“预防腐败”的工作理念和风险管理理论、质量管理方法应用于反腐倡廉行政审批或管理事项的工作岗位和重点工作环节可能发生腐败的廉政风险点，科学评定廉政风险等级，采取有效的预防和监控对策，切实预防腐败行为发生。廉政风险具体可分为思想道德风险、外部环境风险、制度机制奉献、岗位职责风险四种类型（以下简称“四类风险”）。廉政风险管理具体可分为“查找及评定风险等级”，“制定并实施防范措施”，“检查及考核防范效果”，“完善并形成操作规程”四个循环渐进的管理环

5、节（简称“四个环节”）。（二）“四类风险”的内涵及相互关系1、思想道德风险：指因私欲、私利等自身思想道德偏误或因亲情请托等情节，可能造成个人行为规范或职业操守发生偏移、行政管理行为失控，或授意他人违犯职业操守，导致行政行为结果不公正不公平，行政行为对象利益受损或不当得益，构成“以权谋私”等严重后果的廉政风险。2、外部环境风险：指为了达到行政结果有利于自身利益的目的，行政管理对象可能对相关行政人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响，导致行政人员行为失范，构成失职渎职或“权钱交易”等严重后果的廉政风险。3、制度机制风险：指由于缺乏工作制度的明确覆盖，工作程序的明确规定，工作时限

6、、标准、质量的明确约定，个人自由裁量空间较大，缺乏有效制衡和监督制约，可能造成行使权力失控，行政行为失范，构成滥用职权、“以权谋私"等严重后果的廉政风险。4、岗位职责风险：指由于岗位职责的特殊性及存在思想道德、外部环境和制度机制等方面的实际风险，可能造成在岗人员不正确履行行政职责或不作为，构成失职渎职、“以权谋私”等严重后果的廉政风险。廉政风险防范管理的核心就是通过加强制度机制约束和制衡来化解、转移和降低风险，同时依靠制度机制的优化达到防止主观偏差和客观环境侵扰的效果。思想道德偏误是导致“以权谋私”等腐败行为的主观诱因，外部环境影响是导致“以权谋私”等腐败行为的客观诱因，

7、制度机制缺陷是导致“以权谋私"等腐败行为的必要条件。二、推进廉政风险防范管理工作的重要意义开展廉政风险防范管理工作是市委市政府落实党的十七大提出的进一步加强反腐倡廉建设、建立健全惩治和预防腐败体系工作的重要举措，是教育系统进一步加强党风廉政建设的重要内容，也是教育系统落实科学发展观，提高干部素质和管理水平等重要工作的组成部分。认真开展廉政风险防范管理工作，一是有利于更好地履行职责，真正做到立党为公，执政为民；二是有利于强化教育、制度、监督三位一体的工作机制，提高党风廉政建设工作实效；三是有利于增强领导干部廉洁自律意识，把预防腐