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时间:2019-02-23
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1、市公共资源交易中心述职报告新乡市公共资源交易中心2008年在市委、市政府的领导下,在相关部门的支持下,在场所建设、资源整合、制度设计、交易项目服务和监督等方面做了大量工作,现将工作情况汇报如下。1、建设功能完备的交易场所。中心一层的交易服务大厅分为窗口受理区、信息发布区、金融服务区、商务中心,为进场的交易项目集中提供受理服务和财务结算;二层开标区设置了大、中、小型六个开标室、一个开放式休息区,其中两个具有多媒体功能的开标室,可满足大型招拍挂会议的要求;三层设置有封闭的评标区、专家抽取室、监控室和谈判室。整合了原交易机
2、构的信息、专家资源,开发建立了新乡市公共资源交易网,统一发布各类公共资源交易信息,为交易主体提供政策法规、企业人员、项目产品等信息服务。建设了涵盖42个专业,拥有应聘专家近500名的统一的评审专家库,基本满足了建设工程和政府采购交易项目评审的需要。2、夯实交易服务的制度基础。9制度建设是规范化管理的基础,制度设计的科学、合理、严谨,能够促进工作效率和服务质量的提高。中心将2008年作为制度建设年,以规范管理为工作重心,进一步完善公共资源交易体制和机制。制定了《新乡市公共资源交易中心交易管理办法》,明确了交易活动监管服
3、务的重大原则、主要任务和工作要求,是交易活动组织的纲领性文件,与《关于实施标准化管理的意见》、《综合服务窗口管理制度》,形成了交易项目运行管理的基本制度框架。完善了建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等八个操作规程,制定了《交易项目招标(采购)公告、招标(采购)文件编制暂行规定》、《开标、评标工作程序及纪律》、《政府采购合同审核办法》等14个配套的专项规则,使交易活动的组织工作有章可循,更具有操作性。建立工作绩效考核、评价制度和交易项目运行协调督察制度,对交易活动组织中执行规程、工作效率、服务水平、项目效益等方面进
4、行评价,查找薄弱环节、堵塞工作漏洞,提高自我修复和主动纠错能力。中心成立以来共出台了七十余个规范性文件,编写了《规范化管理手册》,初步形成了由基本制度、操作规程、专项规则、内部规定组成的交易服务管理的制度体系。我们力争通过全面的制度规则、完善的操作流程、严格的责任制约,促进服务质量、用户满意度和服务效率的提高。3、以信息化促进工作效能的提高。9开发了功能完备、性能先进的电子招投标系统,包括中心网站、内网办公平台、评审专家抽取与管理、电子辅助评标、视频监控、触摸屏查询等子系统,可实现从项目交易的受理登记到成交确认全过程
5、的信息化管理。评审专家抽取与管理系统可自动完成专家随机抽取和语音通知,并详细记录评审专家的有关情况,保证了对评审专家动态考核的时效性。电子辅助评标系统可对投标文件的有关内容自动计算、统计、汇总,大大提高了评标的工作效率和质量。视频展台的使用增加了开标组织工作的透明度,提高了评标组织工作的科学性。视频监控系统可对开评标区域实时监控,并刻录存档,作为评标过程公正度评价的重要依据。先进的信息管理系统有效杜绝了交易过程中影响公正性的人为因素,形成了“只有规定动作,没有自选动作”的工作准则,进一步提高了交易组织的工作效能,真正
6、实现了公共资源的阳光交易。9统一的公共资源交易平台,通过进行交易机构整合,信息资源整合,才能真正实现资源共享、管办分离,从而达到节约公共开支、提高资源使用效益、实行阳光交易目的。统一的公共资源交易操作规则解决了信息发布渠道散乱、评审标准不一致、交易成本悬殊等问题,真正体现了诚信、择优的原则,有效维护了国家利益、社会公共利益和当事人的合法权益。统一进场进行监督执法的有关监督机构与服务机构形成了相互制约、监督有力的交易市场监管体制,使交易平台成为行政效能的加速器、净化器,在优化公共资源配置,提高公共资源交易经济效益的同时
7、,打造责任型、服务型、节约型、廉洁型政府的良好形象,提高公共资源交易的社会效益。三、实施交易组织的标准化管理建设完善的运行制度、科学的协同机制、有效的保障措施和先进的信息化平台为一体的科学管理体系,开展以“交易规程程序化、交易管理科学化、交易服务规范化、交易文书制式化”为主要内容的交易组织标准化管理活动。交易规程明确了每个环节的科室职责、岗位职责、办事时限和工作标准。按照交易规程严密组织交易活动,突出按规则办事、按程序操作,确保交易项目的信息公开、过程公平、结果公正。对重要交易项目施行预评估制度,作好交易项目的前期市
8、场调研,掌握公共资源所涉及行业的政策、技术、商务等方面的要求,确定招标(采购)文件制定的重大原则,针对交易过程中可能出现的问题制订工作预案,确保交易活动的顺利进行。对完成的交易项目进行后评价,认真分析交易活动中出现问题的原因,制订有针对性的整改措施,确保政府投资效益和国有资产的保值增值。9在编制招标(采购)公告和文件、资格审查、评委抽取、开标评
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