我国税收优惠制度的改革与完善研究

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1、山西财经大学硕士学位论文我国税收优惠制度的改革与完善研究姓名：王伟申请学位级别：硕士专业：财政学指导教师：昝志宏2011-03-10我国税收优惠制度的改革和完善研究摘要随着我国社会主义市场经济的深入发展，政府通过财政手段调控经济、影响市场经济的运行变得日益重要，而税收制度作为财政政策的重要组成部分，在财政政策的制定及发生作用效果的过程中扮演着重要角色。通常情况下，税收制度的变化主要表现为政府的税收优惠制度的变化，即政府通过扩大或缩小税式支出的规模和范围来对经济主体发生作用。那么，税收优惠应该遵循什么样的原则？税收优惠对税收管理究竟会带来怎样的影响和提出怎样的要求？以及对于我国来讲，当前的税

2、收优惠制度是否存在不足，该如何改善？这些都是应该引起充分重视的议题，也是本文研究的主要内容。我国税收优惠制度的完善，需要从制度和具体措施两个层面来进行。在制度层面，需要从税式支出预算、税收优惠成本——收益分析、管理权限、税收优惠透明度等方面进行论述；在具体措施层面，需要从税收优惠的范围、目标、调控手段等方面进行论述。我国的税收优惠制度，需要经历一个不断完善的、渐进的过程，才能实现与税收优惠的原则要求相符合、与我国的社会经济发展要求想适应，能够更好的完成政府的政策目标，服务于我国社会主义市场经济的发展。【关键词】税收优惠；宏观调控；市场经济；税收立法；税收效应3我国税收优惠制度的改革和完善研

3、究AbstractWiththedevelopmentofChina'ssocialistmarketeconomy,itisbecomingmoreandmoreimportanttoregulateeconomyandaffecttheoperationofthemarketeconomyforgovernment,tasanimportantcomponentoffiscalpolicy,thetaxsystemplaysasignificantroleinfiscalpolicyformulatingandeffectoccurring.Typically,thechangesin

4、thetaxsystemmainlyperformthechangesofgovernment'spreferentialtaxsystem，thatistheGovernmentthroughexpandingorshrinkingthesizeandscopeoftaxexpenditurestoaffecteconomicbody.Sowhatkindofprinciplethetaxincentivesshouldbefollowed?Whatimpactanddemandthetaxincentiveswillbringtotaxmanagement?Andformycountr

5、yconcerned,whetherthecurrenttaxcreditsystemexistsdeficiencies,andhowtoimprove?Theseareallimportantissuesshouldbepaidattention,butalsothemaincontentsofthispaper.Theimprovementofourtaxsystemneedstoconductbytwolevels，thatareinstitutionandconcretemeasures.Attheinstitutionallevel,itneedtoreviewtaxexpen

6、diturebudget,taxincentivescost-benefitanalysis,managementrights,taxincentivestransparency;inthelevelofspecificmeasures,itneedtoreviewthescope,objectivesandcontrolmeansofthetaxincentive.China'spreferentialtaxsystemneedstogothroughacontinuousimprovementandgradualprocess,itcanbeachievedcoincidenceoft

7、hetaxincentive’sprinciples，adaptedtherequirementsofsocialeconomicdevelopmentofourcountry，completedtheGovernment'spolicyobjectivesbetter,servicedChina'ssocialistmarketeconomydevelopment.【KeyWords】TaxIncentivesMacr