城乡建设与人口资源环境委员会年度工作报告

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3、委员会年度工作报告 市政协城乡建设与人口资源环境委员会在常委会和主席会议领导下，按照市政协2001年工作要点精神，围绕市委、市政府提出的“高起点建设，高标准管理，大力开创常州城市化发展新局面”的要求，认真履行政协职能，积极开展各项活动。一年来，在张东林副主席带领下，从本专委会的实际出发，组织委员完成调研报告3份，开展专题视察15次，召开各种类型座谈会11次，通报会3次，较好地发挥了委员们履行政协职能的主体作用，为推动我市城市化战略的实施选题目，搞调研，提建议。一年来的主要工作一、针对乡镇村行政区划调整

4、后出现的新问题，认真组织调研，为加快我市小城镇建设献计出力去年初，市委、市政府提出了对撤乡并镇后加快小城镇建设的调研课题。根据市委、市政府的要求，为更好地贯彻“大力推进特大城市和大城市建设，积极合理发展中小城市，择优培育重点中心镇，全面提高城镇发展质量”的城市发展方针，不失时机地推进城市现代化、农村城镇化、城乡一体化的进程，实现我市争取率先基本实现现代化的目标，去年市政协将加快我市小城镇建设列为十届二十一次常委会议题。4—8月，我委组织委员并邀请市有关民主党派成员和专业人员，对我市乡镇村行政区划调整后小城

5、镇建设问题进行专题调研。调研期间，委员们分别听取了全市和武进、金坛、溧阳小城镇建设的情况介绍，实地察看了三辖市小城镇建设的情况，还组织委员到外地学习省内外小城镇建设的经验，并多次召开座谈会，广泛听取对加快我市小城镇建设的意见和建议。新世纪范本网,范本超过100万,全部免费下载。http://www.fbw.cn调研中委员们认为：近两年来我市小城镇建设在市委、市政府的重视和领导下，抓住乡镇村行政区划调整的机遇，小城镇建设的工作力度不断加大，建设步伐不断加快，城镇化水平不断提高，全市城镇化水平已达54.8%

6、。行政区划调整给小城镇建设提供了有利条件，但也给新一轮小城镇建设带来许多新（来源于新世纪范本网www.fbw.cn)情况、新问题：一是乡镇村合并后新老镇和新老村发展关系的矛盾；二是小城镇规划与“大规划”衔接的矛盾。小城镇规划的先行与市域城镇体系规划、土地利用规划、城市总体规划、基础设施规划调整修编的滞后，给小城镇建设带来了一些困难；三是小城镇建设与资源集约配置利用的矛盾。我市合并后的镇、村人口规模仍低于全省平均水平，不利于产业、人口、用地的集聚；四是小城镇建设资金需求与资金不足的矛盾；五是小城镇建设与环境

7、保护之间的矛盾。一些乡镇还存在着“重经济发展，轻环境保护”的倾向。通过调研，委员们感到，乡镇村行政区划调整后，小城镇建设关键是要解决“思路怎么定、规划怎么搞、人从哪里来、资金怎么筹”这一系列重要问题。为此，委员们提出了五个方面的建议：一是加快小城镇建设必须用全新的理念作指导。首先，要破除过去那种粗放型、小而全、小而散搞建设的格局，树立集约建设发展的新观念。其次，要摒弃计划经济模式下形成的小城镇建设的旧观念、老办法，确立适应社会主义市场经济条件下加快小城镇建设的新思路。围绕发展经济，繁荣农村，富裕农民这个

8、中心，坚持以市场为导向，改革为动力，以提高城镇规划、建设、管理和经营水平为目标，在全市范围形成层次鲜明、重点突出、布局合理、设施配套、交通方便、功能齐全、环境优美、各具特色的现代化小城镇群体，走人口资源环境可持续发展的路子。再次，要克服传统的思维模式，顺应新一轮城镇化快速发展的高潮，确定今后一个时期小城镇建设的新目标。农村城镇化水平2005年力争达到60%，2010年全市90%以上的建制镇都要建设成为社会主义现代化新型小城镇。