县考察脱贫攻坚工作的调研报告

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1、县考察脱贫攻坚工作的调研报告为学习借鉴省内第三方评估成绩优异地区精准扶贫工作好的做法和经验，2017年5月15日至5月16日，县委书记李跃云率望江县党政考察团赴阜阳市阜南县学习考察精准扶贫工作。县委副书记郑志、县委常委、组织部长、统战部长陈宏、县委常委、县委办公室主任汪森以及县直有关部门、十个乡镇主要负责人、未出列贫困村书记等共67人参加学习考察活动。考察团先后深入到阜南县田集镇赵老村和鹿城镇腰庄村就业扶贫车间、鹿城镇脱贫攻坚办公室、地城镇洪洼现代生态农业功能区及安徽宝莲科技有限公司等地进行实地考察。2017年5月26日至27日我镇率镇分管扶贫

2、的同志、扶贫办工作人员再次赴阜南县学习考察，阜南县扶贫办曾晓彬主任热情接待了我们一行。我们重点考察了阜南县地城镇产业扶贫项目，包括集中联建光伏基地、阜南地城宝莲科技公司莲藕基地、安徽黄氏番鸭食品有限公司产业扶贫基地及扶贫车间，深入学习了地城镇扶贫办及高郢村村级扶贫档案资料。通过边听、边看、边思、边议，感触颇深。感到阜南县精准扶贫工作思路清、力度大、措施实，精准扶贫工作有特色、成效好，许多经验和做法能复制、可推广。此次学习考察，虽然只有短短半天时间，但收获丰硕，启发很大，发现了自身的差距，让我感受到强烈的震撼。一、基本情况阜南位于安徽省西北部，淮

3、河上中游结合部北岸。襟带颖淮，承接豫皖，国土面积1801平方公里，辖28个乡镇和一个省级经济开发区，328个村（居），人口170万。阜南是三国名将吕蒙、解放军著名将领聂鹤亭将军的故乡。阜南县素有“名优特产县”、“天然资源库”之称，是全国粮食生产大县、中国柳编之乡、全国唯一的农业（林业）循环经济示范试点县，也是淮河防汛重点县、国家扶贫开发重点县、“王家坝精神”的发源地。近年来，阜南县始终把脱贫攻坚作为一项最为重要的政治任务和第一民心工程，通过实施“扶人、扶智、扶精神、脱贫、脱困、脱俗气”六项行动，大力实施扶贫开发“486”行动计划(即四大目标、八

4、大工程、六大保障)，2016年实现2.7万人脱贫，30个贫困村出列，代表安徽省接受2016年国务院扶贫第三方评估验收，在省考核中居各县区第8名，国贫县第一名的好成绩。县委李跃云书记对阜南县的做法给予了高度评价，认为阜南县扶贫开发工作“政策把握准，宣传氛围浓，责任压得实，力量配得足。”二、主要做法和经验一走进阜南境内，就能感受到浓浓的精准扶贫的氛围，从县城街道到乡村小路，从村庄社区到田间地头，从企业车间到镇村办公室，到处都是固定标语、大型宣传牌、精准扶贫专栏，浓厚的宣传氛围让人感受到阜南确实是以扶贫开发工作为统领，促进县内的各项重点工作的有序推进

5、。阜南县的主要经验是“六个联动”，全方位助力精准扶贫。（一）以党群联动夯实基础。阜南县以党建引领聚合力，坚持把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来。通过抓基层、建队伍，为脱贫攻坚筑保障、构屏障、强根基。通过“五个一批”解决干部“五化”问题，强化基层党组织的政治功能和战斗堡垒作用。注重扶贫队伍建设，建立县、乡、村三级扶贫网络，让一大批“明白人、文化人、责任人”来从事脱贫攻坚工作。阜南县注重对各级干部的精准扶贫专业培训。就在我们刚到阜南前，5月8日至12日，阜南县今年第一期村“两委”精准扶贫专题培训班在县委党校举行。省直、市直、县直驻村扶贫负责

6、人，各乡镇扶贫专干，各村居（社区）委员会负责人近700人参加会议。像这样的专题培训每年要进行多批次。（二）以上下联动强化责任。阜南严格执行扶贫开发“一把手”负责制，各乡镇明确一名挂职副书记专抓扶贫工作。出台严厉的考核办法，层层签订责任书，立下“军令状”，县干科干同岗同责同考核。2016年以来，阜南县纪委共查处扶贫领域问题122件，给予党政纪处分75人，并对2个乡镇和4个村支部启动问责。围绕扶贫开发工作配备干部，2015年，阜南县累计调整干部12批次456人，其中提拔重用121人。实施“双包工程”，90名驻村队长、650名扶贫干部、千余名村组干部

7、包保到户。（三）以区域联动形成合力。阜南县扶贫开发工作注重区域联动，大手笔、大项目、大场面、大推动令人震撼。全县统筹成立蒙洼、洪洼和北部岗地“扶贫三大战区”。蒙洪洼地区的异地扶贫搬迁项目结合美丽乡村建设，涉及7个乡镇五千多户，总投资十个多亿，即解决贫困户住房保障问题，建靓了美丽乡村示范点，又加快了阜南城镇化建设的步伐，一举多得。（四）以产业联动实现共赢。阜南县选择柳木文化、蔬菜、畜禽养殖、适应性农业等四大产业作为产业扶贫的主导产业。坚持加快转型升级，优化产业结构，采取政府主导推动、新型经营主体带动、干部帮扶促动等措施，建立经营主体与贫困户增收脱

8、贫利益联结机制，吸纳贫困户土地入股、就业和参与发展，让贫困户分享产业发展收益，探索“资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走