产业集聚撬动县域经济腾飞——##经济开发区推动产业集聚发展调研报告

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1、产业集聚撬动县域经济腾飞——###经济开发区推动产业集聚发展调研报告###经济开发区创建于2002年,2006年被省政府批准为省级经济开发区。经过十年不懈努力,开发区迈入了良性发展、加速发展的轨道。在2011年度全省124家省级以上开发区综合排名中,###经济开发区排名54位,较上年前进11位;在苏北37家省级开发区中排名第三,在淮安7家省级开发区中排名第一,同时率先建成省级生态工业园区。近日,市商务局就###经济开发区产业集聚发展进行专题调研,在此基础上,对全市开发园区加快产业集聚发展提出一些思考和建议。一、###开发区产业特点###开发区坚持“龙头企业-产业链-产业集群-产业基地”的发

2、展模式,重点围绕金石集团、理士电池等国内外知名企业,抓配套、促集聚、上规模,着力打造机械制造(石油机械、汽摩配)、线缆仪表两大主导产业集群。一是产业集聚度高。两大主导产业集中度达75%,其中机械制造占50%以上,线缆仪表占25%左右,机械制造产业着重培育石油机械和汽摩配两大产业集群。石油机械产业以金石集团为龙头,现有15家骨干企业和40多家配套企业,形成原材料生产(铸造、锻造)、金加工、热处理、表面处理、喷漆包装一条龙产业集群;汽摩配产业集聚近100家企业,生产汽摩配产品达150多种;线缆仪表产业拥有规模以上企业30多家,生产100多个系列产品。先后获得国家科技部授予的“国家火炬计划石油机

3、械特色产业基地”、省商务厅授予的“江苏省石油机械出口基地”、省工商局授予的“江苏省仪表线缆特色品牌培育基地”等称号。机械制造和仪表线缆两大主导产业现有投产企业145家,其中规模企业78家,占全区比重分别为60%、73%。今年1-10月份,两大产业实现工业产值85.14亿元,利税6.2亿元,分别占全县总量42%和44%。二是产业竞争力强。现有省级以上高新技术企业14家,到年底有望再增加9家;金石集团等6家企业设有省级工程技术研究中心,中科院工业物联网研究中心2011年落户开发区。目前拥有中国驰名商标5个,省著名商标16个。石油机械产品覆盖了国内主要油气田,部分产品达到世界先进水平;JH牌系列

4、输油泵、提前器被誉为“中国内燃机零部件行业排头兵企业”。汽摩配产业龙头企业圣固机械有限公司按美国CES41094标准研发的气门顶杆产品耐高温、耐高压,侧表面硬度和非冷集区硬度达到世界领先水平,产品主要和宝马、奔驰发动机配套;欧陆汽车有限公司集车身系统研发、机电产品研发和汽车软件研发为一体,样车已两次参加国际知名品牌车展。线缆仪表产业拥有苏仪集团、杰创科技等一批科技型龙头企业,承担实施多项国家、省星火、火炬科技项目,拥有50多项自主知识产权专利产品。三是产业配套性好。全区“十纵十一横”道路骨架已经形成,基础设施全面实现“八通一平”;建成商业中心、职工公寓、职工之家等三产配套服务板块;公共服务

5、体系完善,拥有技术开发、检验、检测中心或监测站数10家,融资担保企业2家,现代物流企业3家。建设以小机械加工为主的科技创业园,以摩托车配件组装为主的玉环汽摩配产业园和以台商投资为主的台商工业园,三个特色园区与主导产业呼应配套。二、###开发区成功经验对于淮安这样一个投入产出水平不高,对生产要素吸引力不强,同时又急需加快发展的地区而言,要快速有效聚集产业,形成产业集群式发展,单纯依靠市场机制是不可能实现的,必须要有政府强有力的推动和引导。###开发区紧紧抓住科学规划、招商引资、项目推进和措施保障这四大法宝,推动区内企业向产业集聚,产业呈集群式发展。坚持科学规划引领。在产业定位上,###开发区

6、充分发挥石油机械和汽摩配产业科研水平领先、历史积淀深厚优势,积极打造百亿级机械制造产业。早在2007年###县委就下发了“关于加快发展石油机械产业的意见”,2011年县政府印发了汽摩配特色产业五年发展规划和特色产业基地建设规划,进一步明确产业发展方向和重点。在空间拓展上,###开发区实施“南延、西连、北扩”战略,在现有20平方公里建成区基础上,聘请国内高水平机构,修订编制开发区80平方公里战略性规划,实现规划全覆盖,为产业集群式发展留足空间。注重招商机制创新。###开发区通过招商选资,优化产业结构,培育壮大主导产业。一是打造专业队伍。面向全省一次性公选4名副科职招商局副局长充实到招商一线,

7、打造优秀招商团队。由县主要领导带领,26个单位“一把手”离岗招商,32支小分队驻点招商。重点瞄准浙江、福建、台湾等地区,着力招引旗舰型企业和龙头项目。二是组织展会招商。将招商触角延伸到台湾汽车零部件展、阿联酋迪拜汽车零部件展和德国、美国汽车零部件展等世界展会平台。三是实施绿色招商。围绕主导产业招商“有所为、有所不为”,严格项目准入,从2008年开始更确立了不引化工项目的硬门槛,四年来先后婉拒了50多个投资亿元以上化工项目

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