广西贫困生资助工作中的诚信问题探讨

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1、广西贫困生资助工作中的诚信问题探讨-高等教育学论文广西贫困生资助工作中的诚信问题探讨南宁职业技术学院　邓俊华【摘　要】分析贫困生资助工作中存在的虚开贫困证明、评选作弊、夸大困难程度、贷款违约等诚信缺失问题，提出改进诚信教育教材设置、加强实践教学和管理制度建设、加强贫困生档案建设、构建全方位诚信体系等对策。关键词广西贫困生诚信问题对策【中图分类号】G【文献标识码】A【文章编号】0450-9889（2014）05C-0006-02随着教育规模的扩大和教育成本的分担，在西部少数民族欠发达地区，“奖、助、贷、减、免、补”的立体资助体系已经成为了帮助困难学生完成学业的主要渠道和方式，但是

2、随着资助的金额和人数的增加，学生当中也出现了许多不诚信的现象，如何采取有效措施加强贫困生的诚信教育，保障贫困生资助能够良性健康地发展，是本文探讨的问题。一、贫困生资助工作中诚信缺失的表现广西作为西部少数民族经济欠发达地区，由于自然条件和人口结构等条件的限制，家庭经济困难学生较多，2013年受理贷款申请27万人，申请贷款金额超过16亿元，较2012年增长了13%。6年来广西已累计发放生源地助学贷款超过50亿元，受益贫困学生43万人，生源地贷款总量和人数位居全国第一，切实解决了家庭经济困难学生上大学问题。随着资助政策的推广，资助面的扩大，在各阶段资助过程中难免出现问题。而在学生层面

3、，主要表现为学生诚信的缺失破坏资助政策的良性循环和可持续发展。学生诚信的缺失主要表现在以下方面。（一）虚开贫困证明。目前，无论是在小学、中学还是大学阶段，申请助学金或者补助，主要依据的都是学生开具的贫困证明或者家庭经济情况调查表。为了获取贫困生资格，一些学生和家长虚开贫困证明。而地方行政部门审核不严，未认真调查就开具相关证明。学校也不可能全部进行家访，了解学生实际家庭情况，这就导致学校在贫困生认定工作中出现很大的困难。（二）评选作弊。根据贫困生认定和评选办法，为了体现公开、公正，认定的结果往往由评议小组投票决定。有的学生为了得到贫困生资格，通过请客吃饭、送礼、许诺好处等方式拉票

4、，在评选之前大打感情牌，甚至个别学生联合起来，互相支持，在得到助学金后再平均分配。这种做法有时候导致真正贫困的学生得不到资助。（三）夸大困难程度。在评选和认定过程中，为了获得资助或者得到更高等级的资助，评选中形成了攀比“贫困”的现象。家庭人均年收入越开越低，有的学生开具的证明上仅有200元，甚至利用家里的关系开具低保证明，而有的学生添加了一些虚构的情节，如遭受水灾、旱灾，家人重病等。还有的学生在向评议小组介绍家庭情况时添加虚构的情节，这种情况往往出现在新生入学初次评定的过程中，由于互相不熟悉，给界定工作带来很大的困难。（四）贷款违约。大学学费双轨制之后，为了帮助广西广大贫困家庭

5、学生完成学业，国家出台了有贴息的国家助学贷款政策。最初的贷款是由中国银行实施的校园地助学贷款，贷款在帮助困难学生完成学业、减轻家庭经济负担的同时，也给银行和高校带来了巨大的压力。因为学生在享受到助学贷款政策带来的好处，顺利完成学业后，部分学生并没有履行相应的义务，按时偿还贷款。校园地贷款实施以来还款违约率普遍高于银行的贷款风险控制线，有的艺术院校贷款违约率达到15%，由于缺乏制约的手段，校园地助学贷款甚至难以为继，部分学校限贷，甚至不贷。之后国家出台了生源地助学贷款的贷款方式，目前广西生源地助学贷款的人数、规模居全国第一，自2009年实行以来，规模逐步扩大，原来考虑到学生毕业后

6、前几年工作收入低，所以实行最初只偿还利息、后面再偿还本金的模式。随着时间的推移，广西即将进入生源地助学贷款的还款高峰。面对现在严峻的就业形势，部分学生诚信意识不高、社会信用和责任感缺失，出现失信违约行为。（五）将资助资金用于高档消费。根据政策，各个阶段的国家助学金都是为了帮助贫困学生满足日常基本消费。励志奖学金是解决学费、住宿费、生活费等开销。然而，部分学生在得到资助之后，并没有将钱用在该用的地方，而是将钱用在追求享乐和高消费上。例如，购买高档手机、请客吃饭、购买名牌等。（六）受助后违约。国家为了鼓励大学生到边远地区基层就业、入伍当兵、从事基础教育工作等，出台了相应的边远地区代

7、偿、入伍代偿、免费师范生等政策。在具体的实施过程中也出现了部分学生到了贫困地区就业以后条件太艰苦就放弃履行义务，违背了当初签订的协议。违约既违背了承诺，也对贫困地区造成了极大的人才损失。二、对策学生诚实守信，是贫困生资助工作得以可持续发展的必要保证。目前，学校正在集中研究探讨如何加强和改进学生诚信教育，偏重的是理论教学和课堂教学内容。学校开设的课程，小学的有思想品德课，大学的有思想道德修养课程，有的学校甚至单列了诚信教育课程。但是，根据实际的调查反馈，学生并不喜欢这种说教的教育方式，往往课堂