行政效能监察知识

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1、行政效能监察知识行政效能监察是行政监察工作的重要组成部分,是监察机关对国家行政机关及其公务员行政管理工作的效率、效果、工作规范情况的监督检查。搞好行政效能监察,对于提高办事效率和服务质量、改进机关作风,对于建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,对于促进经济建设和社会事业的发展,维护社会稳定,都具有十分重要的作用。从总体上说,行政效能监察工作还处在起步和探索阶段,面对新形式新任务,监察机关必须进一步认清形式,结合实际加以深入探讨和研究,工作中要突出重点,增强责任意识和工作针对性,紧紧围绕政府的职能转变、作风改进进行行政效能监察,切实把这项工作不断引向深入。一是要加强

2、宣传教育,提高认识,更新观念,努力提高公务人员的思想政治素质。24行政效能监察是促进经济建设、优化发展环境的有力抓手,是应对入世挑战、推进依法行政的迫切需要,是改进机关作风、提升政府形象的有效举措,也是深化治本措施、促进廉政建设的内在要求。加强宣传教育是行政效能建设的基础。所以,应当充分利用各种途径和手段,加强行政效能监察理论、政策、法规以及业务知识的宣传教育,让广大干部群众了解效能监察,促使领导干部重视和支持效能监察。要引导广大干部培育三种观念:民本观念,即行政及其效能监察必须从维护群众利益入手;效能观念,即行政效能监察必须实现效率与效益的统一;责任观念,即行政效能监察必须有强烈的

3、责任意识和责任感。另外,事情是靠人去办的,所以提高公务员队伍的基本素质显得尤为重要。我们应该从更新思想观念入手,增强服务意识、大局意识,加强解放思想和转变观念教育、职业道德教育、党的宗旨教育、理想信念教育,全面提高公务人员的政治和业务素质,为加强行政效能监察打下坚实的思想基础。二是要选准工作重点,改善监督管理,紧紧围绕政府中心工作和急需解决的问题进行。行政效能监察工作领域宽广,内容丰富,特别是随着改革的不断深化,需要我们开展的工作项目越来越多,任务日益繁重。因此,要做好这篇文章,关键是要抓住重点,找准工作的切入点。各级监察机关必须紧密联系实际,把行政效能监察工作放在深化改革、加快发展

4、、维护稳定的大局中来把握。实际工作中要突出重点行业、重点部门和重点项目实施效能监察。选定的监察对象和项目要少而精,特别要注意把群众反映较多的部门和单位,以及反映强烈的问题作为立项的切入点。行政效能监察工作要以“三个代表”24重要思想为指导,把促进社会生产力的不断发展和实现全面建设小康社会的目标作为出发点和落脚点,更加自觉地贴近党和政府的中心工作,贴近经济建设,尤其是要抓住影响改革开放和经济建设的突出问题开展行政效能监察,为改革、发展、稳定创造良好的环境和条件。要加强工作的计划性,选题立项应该突出针对性,应该重点围绕党和政府改革开放和经济建设重大决策的贯彻执行开展监督检查,围绕政府机关

5、改善行政管理、转变工作作风、提高行政效率开展监督检查,围绕重点建设项目开展监督检查。以争取党和政府领导的高度重视。此外,由于政府工作涉及的领域比较宽广,既有综合性又有专业性,更具复杂性;作为政府内设的监督部门,监察机关与政府各项业务的联系密切,与经济工作贴的比较紧,便于对政府机关及其施政行为进行了解和监督。因此,各级纪检监察机关必须从实际出发,充分利用有利条件,主动深入到政府机关的行政管理活动中,加强事前、事中监督,做到关口前移、防范在先。哪里不落实就跟踪督察到哪里,哪里难推动就把精力投放在哪里。对工作推进过程中出现的梗阻和不落实现象,要严格纪律,以确保政令畅通。总之,行政效能监察工

6、作只有紧紧围绕党委、政府重大决策和重大事项的贯彻落实工作才会有起色,才能充满活力,才会收到更好的效果。另外,工作中还需做到几个结合:即与转变政府职能相结合,做到“政企分开”、“政事分开”、“政社(社会中介组织)分开”;与规范政府审批职能、减少审批环节相结合;与转变工作方式和工作作风相结合;与贯彻依法治国基本方略、全面推进依法行政相结合。24三是要纠建并举,标本兼治,处理好阶段性和永久性的问题。行政效能监察是一项政策性非常强的工作,必须通过建立一系列规章制度进行规范。制度建设要在创新上下工夫。首先,要对行政机关从事行政管理活动的要求等作出规定,为行政效能监察提供可操作的标准,如岗位责任

7、制度、依法办事制度、服务承诺制度、目标责任制政务公开制度、责任追究制度等。其次,监察机关要建立健全行政效能监察制度,使行政效能监察工作制度化、规范化,为开展行政效能监察提供法规依据。各行政部门要根据自身实际构建系统的行政责任制度。比如公务员行为规范守则,主要是从总体上明确本机关公务人员应该履行的义务,应该遵守的纪律以及相对应的法律责任和行政责任;岗位责任制度。即按照职务、类别的分类,把公务人员的职务、权利、责任和利益联系在一起的责任制度。这种责任制度必须把

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