网络教育质量与质量保障探索

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1、网络教育质量与质量保障探索-高等教育学论文网络教育质量与质量保障探索曹中一，朱颖，杨静（中南大学网络教育学院，湖南长沙，410083）[摘要]网络教育作为伴随现代信息技术发展所诞生的一种新型教育方式，已经成为支撑终身学习体系的重要支柱。当前，网络教育正面临前所未有的时代机遇，也遭遇以质量问题为核心的严峻挑战。网络教育的质量保障是一项长期、持续而渐进的系统工程，必须厘清决定办学质量的关键要素，从而为网络教育质量保障提供基本的依据。面对学历继续教育在办学质量上的客观差距，如何建立全面多元的质量观，坚持提高培养质量主题，准确定位网络教育质量理念，明晰决定网络教育

2、质量要素，落实把控网络教育质量措施，这是网络教育健康持续发展的关键。[关键词]网络教育；网络教育质量；关键要素；质量保障[中图分类号]G642.477[文献标识码]A[文章编号]1674-893X(2015)04?0065?05一、网络教育与网络教育质量在信息技术日新月异的今天，人们对知识的渴望、对学习型社会的追求使得传统的学校教育已经不能满足社会进步的客观需要，网络教育承载着将高等教育的优质资源向社会进行辐射的使命应运而生，成为了建设学习型社会、构建终身教育体系、接受继续教育的中坚力量。从1999年教育部“支持试点高校在校内开展网络教学工作的基础上，通过

3、现代远程教育技术手段开展学历教育和非学历教育”[1]以来，迄今共批准了68所普通高校和中央广播电视大学开展现代远程教育试点工作。据统计，目前通过网络教育接受高等教育的人数已占全国在校大学生总人数的10%以上，网络教育已经从早期的概念变成今日的现实，并不断发展，融入现代教育的主流。《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020）》明确提出要大力发展现代远程教育，搭建终身学习立交桥[2]，这进一步确立了网络教育在推动高等教育大众化进程中的角色，担当促进终身教育体系的构建，培养高、中级应用性人才，满足社会多样化、全方位需求的责任。从网络高等学历教育（以下

4、简称网络教育）十多年的办学实践来看，在快速发展特别是在办学规模快速增长的过程中，网络教育也出现了不少问题。例如：合作办学良莠不齐，建设管理不够规范;“宽进”比较充分，“严出”不够到位;课程建设投入有限，针对性适应性不强；学习支持服务相对乏力，培养质量有待提高等等。网络教育发展过程中所出现的问题，特别是少数不规范办学的突出问题，影响了网络教育的形象和声誉，降低了公众和社会对网络教育的认同度。从网络教育的客观现状和发展要求来看，规范办学行为是健康发展的前提，提高办学质量是持续发展永恒的主题。如何定位网络教育质量，如何把控网络教育质量，这是网络教育建设发展的核心

5、问题。什么样的质量观才是当今高等教育大众化阶段网络教育的应有之义呢？我国高等教育学的学科奠基人潘懋元教授早在2000年就已针对高等教育大众化阶段的教育质量观提出“应将传统的单一的精英质量观转变为包含精英教育在内的多样化的大众教育质量观，高等教育大众化的发展前提是多样化，多样化的高等教育要有多样化的培养目标和规格，从而也应当有多样化的教育质量标准”[3]，华东师范大学祝智庭教授认为网络远程教育质量是网络远程教育系统满足学习者个体和社会需求的程度[4]。清华大学谢维和教授就网络教育质量观阐述过三条基本原则，一是应该符合高等教育质量观的基本要求，即必须有包括知识

6、、能力和素质方面的基本指标；二是网络教育的质量观应该适应信息社会的要求，或者说不断适应整个社会由于网络和信息技术的发展而产生的变化和新的特点；三是网络教育的质量观应该与终身教育的质量观达到同一和一致[5]。北京师范大学何克抗教授认为网络教育要保证质量，关键是加入质量评估环节，从入学、教学计划的实施、具体课程的操作、考试，每一个环节都要有相应的教学质量评估和监控，使远程教学各个环节的质量都有保证[6]。总体来说，网络教育作为大众化高等教育的一种特殊形态，基于构建终身学习体系的继续教育学习对象和业余、远程教学模式，决定了网络教育在培养目标、教学要求和评价标准与

7、全日制教育的共性与差异。网络教育作为整个高等教育体系中的一个组成部分，在普适性的质量要求上与高等教育的基本质量要求是一致的，即培养全面发展，兼具人文素养和科学素质，具创新精神和实践能力的专门人才[7]。但是，与全日制教育相比，网络教育的学习对象完全不同，教学模式、导学助学培养过程与全日制教育也完全不同，培养方案、培养目标、教学要求和评价尺度自然会有较大的差异。因此，网络教育质量保障不应该照搬全日制，质量定位和评价尺度应该立足于网络教育的培养目标和学习对象，保障方式方法和主要控制点应该立足于网络教育的培养模式和学习培养过程。二、网络教育质量的关键要素从网络教

8、育十多年的办学实践来看，各个试点高校在培养方案、教学模式、质量保障