论公务消费腐败的治理

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1、隶I初太·孥硕士学位论文论公务消费腐败的治理

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3、UllIIIIIIlllIIIIY2188461GOVERNANCEONCORRUPTIONINOFFICIALCONSUMPTIONADissertationSubmittedtoSoutheastUniversityFortheAcademicDegreeOfMasterOfPublicAdministrationBYSONGLinquanSupervisedbyProf．GAOZhaomingSoutheastUniversityDecember2011东南大学学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是我个人

4、在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：——日期：东南大学学位论文使用授权声明东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布(包括刊登

5、)论文的全部或部分内容。论文的公布(包括刊登)授权东南大学研究生院办理。研究生签名：＼导师签名：圭型丝日期：为。口曩2中文摘要中又手两姜公务消费腐败，指国家工作人员在为执行公务而发生的消费过程中，为满足个人需要而突破某一规定标准，进行过多、过滥或过奢的消费，或假借公务消费需要之名，用于满足个人或其利益集团需要的消费。公务消费腐败使行政费用居高不下，权力寻租现象突出，严重损害了党和政府的权威，其治理和改革势在必行。公务消费腐败产生主要有四个方面的原因。一是思想认识上的原因，包括特权思想作祟、荣辱是非观颠倒、腐败共识化等；二是制度方面的原因，包括有关公务消费的总体性制

6、度缺失、有关公务消费的机制不健全、有关公务消费的预算不合理、有些公务消费的制度规定不科学等；三是监督制约方面的问题，包括权力运行缺少制衡、外部监督乏力、公众监督困难等，四是文化与人情方面的问题。之后，通过重点介绍国外某些国家和地区先进的制度与国内公车改革、公务用卡、公务接待等领域的改革实践，得到相关启示。最后，着重探讨了当前我国治理公务消费腐败的原则、方向和具体政策措施，认为要治理公务消费腐败的方向是货币化、预算化、公开化、制度化，具体对策而言，教育是基础，制度是保证，监督是关键。关键词：公务消费腐败治理ABSTRACTAbstract：Corruptionino

7、fficialconsumptionreferstothestatepersonnel’Sabusiveexpendituremadeinthe1ineofduty．exceedingaspecifiedstandardtomeettheindividualneedsortosatisfypersonalandtheinterestgroups’demandunderthenameof0mcialconsumption．Governanceandreformareimperative，sincecorruptioninofficialconsumption1ead

8、stohighadministrativeexpensesandseverepowerrent—seekingphenomenon，whichseriouslydamagetheauthorityofthegovernmentandtheCommunistPartyofChina．Thethesisfocusesontheanalysisoftherootcausesofcorruptioninof(icialconsumption，suggeststhatcorruptionoccursduetothedeviationofideologicalcognitio

9、nandvalueorientation，totheimperfectandunscientificsystem，totheweakandabsentsupervision，tothesocialcultureandsocialenvironment．Thethesisalsoemphaticallyintroducestheadvancedsysteminsomecountriesandregionsandthereformpracticeofdomesticgovernmentcar，businesscardandofficialentertaining，SO

10、astoo