论腐败文化及其治理对策(终)

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1、论腐败文化及其治理对策xxx大学自学考试行政管理专业本科毕业论文论腐败文化及其治理对策指导老师：xxx姓名：xxx准考证号：010314100467所在单位：xxx2017年3月20日15论腐败文化及其治理对策目录摘要3一、腐败文化及其特征4（一）腐败文化的界定4（二）腐败文化的特征5二、腐败文化危害及根源6（一）腐败文化的危害表现61.变异的宗族观念62.泛滥的人情观念73.迷信思想沉渣泛起74.无处不在的关系学75.迎奉术76.权谋术8（二）腐败文化的社会根源8三、治理腐败文化的对策思考9（一）文化理念创新10（二）法律制度创新10（三）反腐文化的社会

2、建构11（四）监督保障的长效机制12结论13参考文献1415论腐败文化及其治理对策摘要反对腐败文化已经成为当前我国面临的一项紧迫而长期的战略任务。腐败文化的产生有传统文化因素、社会因素、宗教因素、西方腐朽因素、心理因素等多个方面的成因。腐败文化损害党和政府形象，破坏经济发展，危害政治稳定，阻滞社会进步，败坏道德观念和社会风气，腐蚀社会信仰和民族精神，阻碍社会主义现代化建设进程。因此，要通过文化理念创新、法律制度创新、反腐文化的社会构建、建立监督保障的长效机制来治理腐败文化。关键词腐败文化；社会根源；治理对策15论腐败文化及其治理对策一、腐败文化及其特征什么

3、是腐败这个问题看似简单而且也为大家所熟知，似乎不必多作阐述，但其实不然。通常人们把公权私用定义为腐败，国际权威组织如透明国际、国内专家学者等都是这样定义的。这种对腐败的认识应该说没有错，但至少不全面，没有揭示腐败的本质特征、科学内涵，也不能解释腐败现象为什么会流行、蔓延和渗透。准确的说腐败有狭义说和广义说之分，这个提法不常见，目前也没有定论，个人认为应该是要分广义、狭义的。狭义的腐败就是我们大家都知晓的公权私用，广义的腐败至少还包括道德败坏、潜规则、体制机制腐败，等等。将腐败广义化，这样有助于我们对腐败的认识和从根本上解决腐败问题。（一）腐败文化的界定腐败

4、文化界定可以理解为腐败如何也会成为一种文化或者说腐败与文化是怎么结合起来的。目前尚未有一个比较统一、得到广泛认可的关于“腐败文化”科学准确的定义。人们大都是从一些腐败现象总结趋势规律、得出腐败具有一些文化特性的。其大致的逻辑是这样的：首先，腐败在不少地方、很多领域都已成为一种社会流行病，呈现出普遍化、流行化、社会化的趋势；其次，腐败现象已经渗透到人们的思想观念、日常行为模式和社会各个角落中，成为一种社会风气，是人们在很多时候不得不遵循的一种生活方式和行为准则；第三，既然是社会风气和生活方式，那么就具有文化的特性，因而腐败就成为一种文化——“腐败文化”。简单

5、地说，个体的、独立的腐败行为不能看做是一种文化，只有当腐败由个体向集团发展，由上层向社会蔓延，由独立行为成为社会风气时，那么它也就成为一种文化了。关于腐败文化的表现，国内专家学者的论述也不少，一致的看法是在时下的中国，集团性腐败、体制内腐败、潜规则以及社会上的羡腐心态等等都是腐败文化的重要方面。因为集团性腐败在某些集团内部，你腐败，我也腐败，大家都腐败，也就无所谓腐败；反之，如果你不腐败自然会被当做另类、不合群，会被排挤、受打击，没有生存、发展的空间。因为体制内腐败，即“靠山吃山，靠水吃水”，由于披着合法的外衣有制度做保障，具有隐蔽性和欺骗性，腐败被合法化

6、、公开化了，大家也就认为理当如此，对腐败视而不见。因为潜规则的存在，大家都心照不宣、依“规”15论腐败文化及其治理对策行事只要不被发现就行，它甚至比规则更流行、更得到认可。因为羡慕腐败，我们“笑贫不笑贪”，甚至期望腐败、追求腐败，比如，人们的口头禅：“我无职无权，想腐败也腐败不起来呀”就是一种典型的期望腐败。（二）腐败文化的特征1.群体化一些腐败败露后，往往引发所辖地区官场的“大面积塌方”。腐败分子在政治上拉帮结派，经济上相互牵连，结成了利益同盟，呈现出明显的群体性，即“窝案”、“串案”。其主要特征一是涉案人员众多；二是涉案人在政治上丧失党性原则，形成了具

7、有紧密人身依附性质的关系网；三是在经济上互相利用，结成了利益共同体。2.高官化据公开资料统计，2003年至2007年的5年间，共有35名副部级以上官员落马，年均7人。2009年全年落马的省部级(含副部级)高官有17人。关于2009年全国纪检监察机关查办案件工作情况的通报[Z].2010(1).3.巨额化腐败涉及的金额巨大，动辄就是上千万甚至上亿元。2009年已基本查明涉案的31位国企企业家犯罪涉案金额累计达34亿元，人均高达l亿元；其中涉及贪污、受贿的国企企业家30人共计贪污、受贿9.3亿元，人均3109万元；涉及挪用公款的国企企业家9人，累计挪用公款12

8、.9亿元，人均1.4亿元。王荣利.2009年度中国企业家犯罪报告[