温州市降低企业成本减轻企业政策解读汇编

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1、温州市降低企业成本减轻企业负担政策解读汇编温州市减轻企业负担领导小组办公室温州市“五帮五助”助企服务活动领导小组办公室2016年4月目录一、温州市经济和信息化委员会3二、温州市发展和改革委员会9三、温州市科学技术局12四、温州市财政局22五、温州市地税局32六、温州市规划局64七、温州市住房和城乡建设委员会66八、温州市环境保护局71九、温州市金融办73十、温州市行政审批管理办公室80十一、中国人民银行温州市中心支行81十二、温州市银监分局82十三、温州市保监分局84十四、温州市国家税务局85十五、温州市市场监督管理局90十六、温州市质量技术监督局103十七、温州检验检疫局106十八、

2、温州电力局111温州市经济和信息化委员会一、推进“零土地”技改高效审批政策内容：对“零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理，清单以外项目实行承诺验收制。对纳入审批目录清单的“零土地”技术改造项目，由相关行政主管部门单独按照规定进行审批，其他部门不再进行审批，仍然参照目录外的程序实行承诺验收制。降低项目建设指标限制，在符合国家相关法律法规和军事、航空等要求的前提下，企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制，绿地率不再设定下限指标限制。政策依据：温州市人民政府《关于加快温州市工业企业“零土地”技术改造项目审批方式改革的通知》（温政办〔2015〕86号）。政策解读：工业企业“零土

3、地”技术改造项目是工业企业在不涉及新征建设用地前提下开展的技术改造项目（其中包含扩建、改建、单纯购置等技术改造项目类型）。“零土地”技术改造项目实行审批目录清单管理，清单以外项目实行承诺验收制。1.强化审批目录清单管理。我市经信、消防、环保、住建、规划、安全生产、气象等行政主管部门要严格执行《浙江省人民政府关于推进工业企业“零土地”113技术改造项目审批方式改革的通知》（浙政发〔2014〕38号）中由省经信、消防、环保、建设（规划）、安全生产、气象等行政主管部门管理的审批清单。审批清单根据省相关文件调整而随之调整。2.重点推进实施承诺验收制。承诺验收制是政府相关行政主管部门预先设定工业

4、项目准入标准，工业企业据此作出达到预设工业项目准入标准的具有法律效力的书面承诺，并依法依规开展项目建设，项目竣工后由政府相关行政主管部门组织验收并通过方可投产的制度。3.清单内项目实行主管部门单独审批制。对纳入审批目录清单的“零土地”技术改造项目，由相关的行政主管部门单独按照规定进行审批，其他部门不再进行审批，仍然参照目录外的程序实行承诺验收制。4.降低项目建设指标限制。根据《浙江省人民政府关于进一步促进全省经济平稳发展创新发展的若干意见》（浙政发〔2015〕18号），在符合国家相关法律法规和军事、航空等要求的前提下，企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制，绿地率不再设定下

5、限指标限制。温州市“零土地”技术改造项目办理流程图113一、项目备案（企业）企业“零土地”技术改造项目建设工程规划许可事项承诺书企业“零土地”技术改造项目安全生产事项承诺书企业“零土地”技术改造项目气象事项承诺书企业“零土地”技术改造项目建设工程施工许可事项承诺书企业“零土地”技术改造项目环境影响登记表备案承诺书企业“零土地”技术改造项目消防事项承诺书企业“零土地”技术改造项目节能事项承诺书三、承诺申请（企业）出具备案通知书对符合“零土地”技改项目备案条件的，经信部门应自收到备案申请材料起1个工作日向企业出具“浙江省工业企业‘零土地’技术改造项目备案通知书”。出具不予备案通知书对不符合

6、条件的，应在1个工作日内出具“浙江省工业企业‘零土地’技术改造项目不予备案通知书”并告知企业项目不予立项备案的原因及其他可能的办理途径等事项。二、备案审查（经信）申请端口申请人在网址：http://xmtz.zjjxw.gov.cn/index.jsp填报“浙江省工业企业‘零土地’技术改造项目备案申请表”后提交经信部门备案申请条件（1）项目不涉及新征建设用地；（2）项目不属于《浙江省企业投资项目核准目录（2014年本）》规定的项目；（3）项目不属于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业。立项申请申请人在相关网站填报“浙江省工业企业‘零土地’技术改造项目备案申请表”113四

7、、承诺审查（相关部门）企业“零土地”技术改造项目建设工程施工许可事项承诺备案受理书企业“零土地”技术改造项目建设工程规划许可事项承诺备案受理书企业“零土地”技术改造项目环境影响登记表承诺备案受理书企业“零土地”技术改造项目消防事项承诺备案受理书企业“零土地”技术改造项目节能事项承诺备案受理书企业“零土地”技术改造项目安全生产事项承诺备案受理书企业“零土地”技术改造项目气象事项承诺备案受理书五、项目建设（企业）对不涉及“审批目录清单”的“零土地”