减轻企业负担政策汇编

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1、减轻企业负担政策汇编（2015年本）辽宁省经济和信息化委员会辽宁省减轻企业负担工作领导小组办公室二O一五年八月66前言近年来，党中央、国务院对减轻企业负担工作多次做出重要部署，制定政策、措施，努力维护企业权益，支持企业发展。我省减轻企业负担领导小组认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于做好减轻企业负担工作的部署要求，组织出台了一系列减轻企业负担、支持企业发展的政策措施。特别是针对近年宏观环境复杂多变，经济下行压力较大的形势，我省及时出台了一系列优惠政策，去年以来，我省又相继出台了《关于取消缓征部分行政事业性收费

2、和政府性基金项目的通知》、《关于对部分行政事业性收费和政府性基金等项目延长减免缓征期限的通知》等一系列减轻企业负担优惠政策，2014年共减收企业缴费91.5亿元；今年，将对河道工程修建维护费等11项收费继续执行减、免、缓政策；对产品质量监督检验收费、组织机构代码证书收费等5项收费，继续缓征省级收入，并下调失业保险费率一个百分点。经测算，这些措施2015年全年可减少企业缴费63.1亿元。为便于企业了解掌握相关惠企政策，我们对国家和省出台的相关文件进行了收集整理，供参考使用。受篇幅所限，部分文件和文件附件表格等未能全部收

3、录，如有需要请登陆辽宁省经济和信息化委网站“企业减负”专栏（http://www.lneic.gov.cn/lnjxw/ztzj/qyjf/qyjf.html）查阅、下载。本书编制过程中，得到国务院减轻企业负担联席会议办公室和省编委办、省财政厅、省物价局、省国税局、省地税局等省减轻企业负担领导小组成员单位及委内有关处室的大力支持。在此，一并表示感谢。由于时间仓促，水平有限，疏漏难免，敬请批评指正。省减轻企业负担领导小组办公室2015年9月66政策法规66关于做好2015年减轻企业负担工作的通知工信部运行函[2015]

4、114号各省、自治区、直辖市减轻企业负担领导小组（联席会议）：为贯彻落实党中央、国务院关于加强涉企收费管理减轻企业负担的部署，我们研究制定了2015年全国减轻企业负担工作思路和重点任务，并经国务院减轻企业负担部际联席会议（以下简称联席会议）审议通过，请各地区配合做好工作。有关通知如下：一、总体思路认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照国务院的部署，围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”的中心任务，继续抓好《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（国办发[2014]30号，以下简

5、称30号文件）的贯彻落实，重点通过完善和实施涉企收费清单制度，切断中介服务收费和行政审批的联系，逐步建立加强涉企收费管理减轻企业负担的长效机制，为稳定经济增长、激发市场活力和服务企业发展营造良好的环境。二、重点工作（一）进一步完善涉企收费清单制度，强化社会监督661.按照30号文件要求，取消没有法律法规依据的行政审批前置中介服务收费项目。对有法律法规依据的行政审批前置中介服务项目，建立清单制度，并引入竞争机制，通过市场决定服务价格；个别暂时无法形成市场竞争的收费项目，要纳入政府定价管理。2015年年底前，各地区要将行

6、政审批前置中介服务收费清单对外公开。2.进一步完善涉企收费公示制度。各地区涉企收费清单要按照统一规范的格式对外公示，注明设立依据、收费部门、收费标准、实施程序等情况，并根据变化情况实时进行调整，建立常态化的公示机制。要督促本地区收费部门进一步公开收费实施情况，接受社会监督。3.整合各项收费清单，形成本地区涉企收费项目库并对外公开，作为企业缴纳或拒绝相关收费的依据。（二）进一步开展重点治理，规范涉企收费行为4.清理“红顶中介”收费。各地区要将清理、取消与行政审批挂钩的中介服务收费作为工作重点，破除各种指定实施机构的垄断

7、行为，切实规范中介服务收费，并推动减少事前审批，加强事中事后监管。进一步加快政社分开，推动行业协会在财务、人员、职能等方面与行政机关全面脱钩，从源头规范行业协会涉企收费行为。5.结合相关税制改革，进一步清理、整合和规范一批涉企行政事业性收费和政府性基金项目。进一步清理附加在资源产品价格上征收的各种基金和收费，取消不合理的收费基金。666.结合各地区实际，继续对金融、建设、进出口、能源、培训等重点领域开展治理，清理取消各种不合理收费。（三）进一步抓好督促落实，加强监督检查7.加大对违规收费行为的曝光和查处力度。2015

8、年下半年起，联席会议将组织开展全国专项督查，各地区要做好配合工作，同时在本地区开展全面自查，制止各种清单之外的违规收费行为。完善企业举报和督办制度，对企业举报的问题，及时进行调查核实并提出处理意见，同时将处理结果告知相关企业。8.抓好各项惠企减负政策的督促落实。建立政策跟踪督促制度，将各项减税降费政策措施落到实处，形成扶持小微企业的长效机制。借