深入实施沿江开发推动县域经济发展

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1、深入实施沿江开发推动县域经济发展近年来，###作为苏中发展的“桥头堡”，抢抓沿江开发和跨江联动这一历史机遇，加快工业化、城镇化和经济国际化进程，主要经济指标从苏中第七升至苏中第一、全省第八，全国百强县排名从2003年的第81位跃居第29位。2012年，全市完成地区生产总值600.85亿元，财政收入128.6亿元，公共财政预算收入53.64亿元，分别是2003年的6.2倍、12.1倍、12.4倍。一、沿江开发十年成就、亮点和体会1、跨江联动成果丰硕。一是联动园区进展顺利。十年来，江阴-###工业园区从无到有、从有

2、到优、从弱到强，累计完成全社会固定资产投入267亿元，招引超亿美元项目14个，成立企业524家，在江阴、###两市经济发展中的比重逐年上升。2012年，园区完成地区生产总值115亿元，占江阴的4.5%，占###的19%；公共财政预算收入9.62亿元，占江阴的6%，占###的20%。二是产业转移有序推进。江阴扬子江、江阴长强、张家港丰力、锡柴、锡钢、无锡大明等苏南企业落户###，累计投入超过200亿元。三是合作领域不断扩大。联动开发不仅促进了苏南资本的过江，也促进了###经济发展跨江、思想观念过江，加速了两地之间

3、资金、科技、人才等多领域的合作交流。2、临江产业加快构建。一是合理布局临江产业。立足###长江岸线岸稳水深、腹地空间大的区位条件，我们明确沿江地区优先发展船舶、金属材料、木材、粮食、能源五大临江产业，着力构建国际制造业基地和现代物流基地。二是注重龙头项目带动。重点招引一批龙头型、支柱型、骨干型企业和央企、国企和有实力的民营企业、外资企业。目前，新世纪造船、新扬子造船、长强钢铁等企业销售收入均达100亿元左右，龙威粮油、东方重工、华菱锡钢等企业销售收入均达30-50亿元。三是集群发展临江产业。按照“124”（一条

4、产业链、两个基地、四位一体）的要求，构建船舶、金属材料2个千亿级和木材、粮食、能源3个300–500亿元的临江产业集群。其中，船舶产业拥有位居国内造船行业前5位的龙头企业2家、国内外上市公司4家，###成为中国第二大造船基地、国家级船舶出口基地。2012年，全市造船完工量达800万载重吨，占全国的10%。3、功能开发层次提升。一是港口对外开放功能得到提升。###“有岸线无港口”的历史彻底改变，建成万吨级以上泊位50个，2012年港口货物吞吐量达8050万吨，年均增长42%，一类对外开放口岸获得国务院批准，今年将

5、实现亿吨大港目标。二是园区功能定位更趋合理。举全市之力建设“两区四园”，基础设施更加完善，园区形态不断优化，错位发展特色鲜明，项目承载能力显著提升，开发区龙头作用进一步凸显，开发区占全市经济的比重达70%。三是开发区创新功能得到提升。坚持集中资金投入、强化人才招引、搭建区域创新平台和企业创新载体，开发区的技术创新能力不断提升。2012年，###经济开发区升级为国家级经济技术开发区。4、群众生活日益改善。一是居民收入稳步增长。得益于沿江开发的快速推进，###在全省率先实施农民免费就业创业培训，群众的就业技能增强、

6、就业机会增多，工资性收入成为城乡居民收入的主要来源。2012年，全市城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别达28803元、13715元，连续多年保持两位数增长。二是社会保障体系更加健全。将被征地农民纳入城镇职工社会保障体系，并实行即征即保。将村干部、乡村医生和灵活就业人员纳入城镇居民社会保障体系，城乡居民养老、医疗保险实现全覆盖。三是公共服务水平持续提升。实施14项教育重点工程，完成新一轮教育布局调整；集中三年时间，强化城乡医疗卫生资源整合和布局调整，公共卫生体系逐步完善。城乡客运一体化和“村村通”公交目标全面

7、实现，“四位一体”农村环境管护成效明显。回顾这十年沿江开发的发展历程，我们深深地体会到：一是必须抢抓机遇，以与时俱进的目标引领发展。以抢抓沿江开发和跨江联动政策机遇，确立“学赶苏南、后来居上”的奋斗目标，提出“发展方式更优、发展质态更好、发展速度更快”的工作要求，以此凝聚人心、激励斗志、形成共识，营造争先进位、奋发有为、矢志超越的浓厚氛围，不断开创跨越发展的新局面。二是必须解放思想，以改革创新的精神推动发展。结合本地发展实际，学习苏南发展成功经验，扬沿江岸线之长，避资源要素之短，博采众长，创己之新，提出“以港兴

8、市，港城相依”主体战略，确立“集中、集约、集聚”的发展路径，积极推进市镇联动，集中力量进行沿江开发，集中力量建设开发区，在发展方式、发展成果上在苏中竖起了###旗帜。三是必须统筹开发，以科学详尽的规划指导发展。科学规划沿江、合理利用沿江，把沿江的资源优势转化为发展的竞争优势，推进生产、生活、生态协调发展，促进经济建设、城镇建设和社会事业建设统筹发展。四是必须以人为本，以执政为民的理念共