海关网络舆情管理的突出问题及对策研究

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1、万方数据目录第一章引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯6第一节选题背景和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．6第二节“网络舆情”理论研究现状及其发展趋势⋯⋯⋯⋯⋯⋯7一、网络舆情理论研究现状⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯7二、趋势与问题分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯9三、主要理论工具⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．10四、主要研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．12第二章网络舆情管理的涵义及相关理论概述⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14第一节网络舆情的内涵⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14一、舆情⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯14二、网络舆情⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．

2、．14第二节网络舆情的主要特点⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．15一、突发性和冲突性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．15二、技术上的特性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．15三、组极化、个性化⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．16四、多样性、分散性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．17五、理性与非理性的交互⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．17第三节对网络舆情进行有效管理的意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．18一、有效帮助政府了解社会民众的真实态度⋯⋯⋯⋯⋯⋯18二、有效缓解和监控危机的爆发⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯⋯18三、有效增加社会管理过程的透明性⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19四、网络舆情是危机管理的价值向

3、导⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19第四节网络舆情管理所涉及的生命周期理论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯19第五节网络舆情管理所涉及的罗伯特·希斯的4R理论⋯⋯⋯⋯20]——、鸯着诱戋髟肾星殳。Reduet，。n，⋯⋯⋯．黜⋯2。万方数据四、恢复阶段(Reeovery)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯21第三章海关网络舆情管理的现状及存在的问题一与海关管理职能相结合．．22第一节海关管理职能的转变与涉及海关网络舆情的产生⋯⋯⋯．．22一、海关管理职能的转变过程⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯22二、涉及海关网络舆情的产生⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯23第二节网络舆情给海关职能管理带来全新的考验⋯⋯⋯⋯⋯

4、．。23第三节当前海关处置网络舆情的主要工作措施及手段⋯⋯⋯⋯．24第四节海关网络舆情管理实践存在的突出问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯．25一、涉及海关的主流媒体缺乏对网络空间的引导⋯⋯⋯⋯．．32二、处理网络舆情突发事件的手段单一⋯⋯．⋯⋯⋯⋯⋯32三、处理事件响应速度慢且地位被动⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯32四、海关缺失权威的信息导致舆情泛滥⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．33第五节海关网络舆情管理存在问题的原因分析⋯⋯⋯⋯⋯⋯．33一、网络舆情危机意识淡薄⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．33二、应对危机的协调机制、管理技术不健全⋯⋯⋯⋯⋯⋯34三、海关和民众之间沟通渠道不畅通⋯⋯⋯⋯⋯⋯

5、⋯⋯34四、海关舆情监测分析手段落后，危机预警迟缓⋯⋯⋯⋯．．34五、信息公开及公民的知情权得不到保障⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．35第四章海关网络舆情管理完善对策一基于危机管理视角⋯⋯⋯⋯⋯．36第一节减少阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯36一、增强海关系统网络舆情危机意识，确保海关工作信息公开透明．36二、在海关系统内强化网络“把关人”的作用⋯⋯⋯．⋯⋯37第二节预备阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯37万方数据第三节反应阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯38一、利用合理的技术手段对海关网络舆情进行有效处理⋯⋯．．38二、建立整体协调机制，提高应急指挥

6、能力⋯⋯⋯⋯⋯⋯39三、加强与媒体合作，掌握舆情引导的主动权⋯⋯⋯⋯⋯．39第四节恢复阶段⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯40一、对海关网络舆情进行必要的深层次反思及反馈⋯⋯⋯⋯40二、恢复海关形象，重新树立海关执法公信力⋯⋯⋯⋯⋯．40第五章结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯．42第一节本文整体结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．42第二节本文的主要工作及不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．⋯⋯⋯．．42第三节研究趋势展望⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。．42参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．44致谢⋯．⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯46

7、万方数据海关网络舆情管理的突出问题及对策研究摘要网络时代的来临使得“网络舆情”开始受到人们的重视并发展起来。但在特定条件下，网络舆情的自由发展也会诱发危机的产生。近年来，社会上部分群体性事件往往在背后存在网络舆情的推波助澜。海关作为国家进出境管理部门，承担着行使国家关税主权、规范进出境行为的职责。随着我国外向型经济的不断发展，对外贸易及交流日益频繁，社会民众与海关业务之间的接触层面不断扩大，自2004年以来，网络舆论对于海关工作的各种评论和报道成倍增加，由此产生的问题也层出不穷。从目前情况来看，我国海关系统正处于一个转型阶段，角色定位和相应管理职

8、能的发挥距离发达国家标准还有很大差距，而海关系统在管理中的一些传统思维模式和行为方式使得其在应对和处置网络舆情形成的客观影响力方面经常显