构筑科技创新新优势争当科学发展排头兵

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1、构筑科技创新新优势　争当科学发展排头兵根据中央和省市委的统一部署，当前全国上下正积极开展深入学习实践科学发展观活动，目的是要让“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”，而其中最关键的是要解决“科学发展上水平”的问题。面对新形势、新任务、新要求，如何在科学发展观的指导下，以“转型优化”为导向，以“建设全国一流开发区”为目标，认清形势、理清思路、明确目标，加快“二次创业”步伐，促进开发区转型优化发展，进一步提升开发区在发展大格局中的地位和作用，显得尤为迫切、尤其重要。一、回眸：开发区拥有光辉的发展历程###经济开发区建立于1992年5月，1993年

2、11月被江苏省政府批准为省级开发区，2003年升格为比照国家级开发区，已连续多年被评为江苏省先进开发区。十六年来，开发区干部群众认真贯彻落实中央和省、市、区关于开发开放发展的一系列重大决策部署，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓创新，区域经济保持了快速增长的良好势头，以占###10%的人口和16%的土地，贡献了占###40%的经济总量、50%的财政份额、60%的出口和70%以上的外资，对全区经济发展的支撑带动作用愈加明显。回顾开发区的发展历程，大体经历了四个比较重要的发展阶段。一是启动开发阶段。从1992年到1997年，开发区以拉开框架、完善功能为主要任

3、务，全面推进基础设施和环境建设，掀起了轰轰烈烈的建设热潮。1992年，邓小平同志发表“南方谈话”之后，伴随着市场经济体制改革的时代旋律，当时的无锡县委、县政府按照中央和省市的决策部署，积极呼应浦东开发开放进而带动长江三角洲和长江沿岸开发开放的战略决策，在原东亭镇区域范围内成立了规划面积9.2平方公里的无锡县经济技术开发区。五年间，开发区累计投入超过2亿元，基本完成了水、电、蒸汽、通讯、道路、绿化等市政公用设施建设，形成了东亭路、友谊路、华夏路、春晖路、春笋路、新明路等构成的三纵五横道路骨架，营造了良好的发展环境，开创了###建设史上的新纪元。二是突破提升

4、阶段。从1998年到2000年，开发区以引进项目、提升水平为主要任务，大力实施全方位、多层次、宽渠道招商，取得了开放型经济发展的突破提升。这一阶段，开发区规划面积拓展到了29平方公里，建成区面积达10平方公里，并全面实现了通路、通电、通自来水、通邮电、通煤气、通蒸汽、通排水、通排污和土地平整的“八通一平”。在注重抓好园区建设的同时，开发区抢抓国际产业迅速向长三角地区转移的有利契机，加大了招商引资力度，积极采取“外引内联”、“内外资并举”的招商策略，先后与东南亚、欧美、日韩等地开展了合作与交流，培育引进了一大批内外资项目和企业，成为了无锡开放型经济发展的重

5、要阵地。三是腾飞发展阶段。从2001年到2005年，开发区以扩大规模、做响品牌为主要任务，大力实施“东扩北进”战略，开发区建设跃上了新的发展平台。###撤市设区以来，继续大力实施“开放兴区”战略，开发区区域面积拓展到近40平方公里，并迅速拉开了二期园区开发建设的新框架，为开发区在更大空间、更高层次上实现新的提升和发展创造了有利条件。与此同时，开发区抢抓中国加入WTO的重大战略机遇，在更大范围、更宽领域、更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，不断拓宽经济发展空间，全面提高对外开放水平，招商引资和对外贸易增速迅猛，对全区经济社会发展的支撑带动作用日益突显，于

6、2003年成功升格为比照国家级开发区，获得了更大的发展自主权。四是转型跨越阶段。2006年以来，开发区以转型提升、跨越发展为重要任务，加快转变经济发展方式，开启了“二次创业”的新征程。2006年4月，区委、区政府通过区划调整，将原开发区东区及周边15个村（社区）整体划入开发区管辖，开发区区域面积拓展至64平方公里。面对新的发展形势和要求，国家对开发区建设和发展的要求也在逐步演变完善，反映在发展思路上，最明显变化就是，从开发区创建初期的“三为主，一致力”（即以利用外资为主、以工业为主、以出口为主，致力于高新技术产业的发展）转变为现在的“三为主，二致力，一促

7、进”（即以提高吸收外资质量为主、以发展现代制造业为主、以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业、致力于发展高附加值服务业，促进开发区向多功能综合性产业区发展），由此也催生了开发区“二次创业”的概念。根据这一新的发展要求，开发区坚持以创新创业创优为主线，以深化改革、扩大开放为动力，以提高发展质量和效益为重点，开启了“二次创业”的新征程。十六年来，开发区坚持高起点规划、高强度投入、高标准建设、高水平发展，坚持借鉴引进和大胆创新有机结合，坚持基础建设与产业升级良性互动，坚持亲商理念与优质服务高度统一，坚持经济发展与社会进步统筹协调，取得了令人瞩目的成绩，逐步

8、实现了由带头发展向带动发展的积极转变，成为支撑###经济快速增长的龙头板块。一是