抓服务促健康_不断提高基本公共卫生工作水平

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1、抓服务促健康不断提高基本公共卫生工作水平—新疆昌吉市基本公共卫生服务项目工作经验交流材料尊敬的各位领导:非常荣幸能够参加这次大会,并代表新疆片区作大会交流发言。首先,我代表昌吉市党委、政府以及全市48万人民向关心支持昌吉市卫生事业发展的各位领导表示衷心的感谢!按照会议安排,我就昌吉市基本公共卫生服务项目工作开展情况作简要发言:一、基本情况新疆昌吉市地处天山北麓、准噶尔盆地南缘,地处亚欧大陆中心,是新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市的卫星城市、昌吉回族自治州州府。全市总面积8215平方公里,总人口48万,有汉、回、哈萨克、维吾尔等32个民族,其中汉族人口占72%。下辖7镇3乡、6个

2、街道办事处、50个社区居委会、87个村民委员会、1个国家级高新技术产业开发区和1个国家级农业科技园区。先后荣获国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市等多项国家级荣誉。近年来,昌吉市始终将实施基本公共卫生服务项目作为惠及城乡居民的重要民生工程,全面统筹协调,重点突破推进,不断加大项目工作实施力度,基本公共卫生服务项目工作取得了一定成效。截至目前,-6-在新疆已率先为乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心、站等160个基层公共卫生服务机构统一安装了居民健康电子档案系统,城市和农牧区健康档案建档率分别达到34.8%和40.2%,其中电子健康档案建档率分别达到55%和50%;为

3、22700多名65岁以上老年人每年进行一次免费健康体检,体检率达74%,健康管理率达70%;管理高血压患者16000多名、糖尿病患者5825名、重性精神疾病患者339名;孕产妇和3岁以下儿童系统管理率分别达93.18%、90%;适龄儿童乙肝疫苗、卡介苗、脊灰疫苗、麻疹等疫苗接种率达95%以上,法定传染病漏报率控制在2%以下。二、主要措施及做法(一)加强领导,健全服务网络坚持把实施基本公共卫生服务项目作为促进基本公共卫生服务逐步均等化的突破口,成立了以市领导为组长,相关部门为成员的项目实施工作领导小组,定期召开公共卫生服务项目工作推进会议,研究部署项目实施中出现的相关问题。结合

4、本市发展实际,每年制定下发《昌吉市促进基本公共卫生服务项目均等化工作实施方案》、《昌吉市基本公共卫生服务项目补助资金使用管理办法》等相关文件,重点从资金落实、机构设立、责任细化等方面进行明确,加大项目跟踪和督促检查力度,保证了基本公共卫生服务项目工作顺利实施。一是按照统一规划、统一设计的原则,先后投资4500万元新建10个乡镇卫生院和75个村卫生室,每个卫生院、村卫生室面积分别达到1800平方米、90平方米,有效改善了农牧区群众就医保健环境。二是按照每个街道设置一个社区卫生服务中心的要求,先后-6-投资3000万元新成立6个社区卫生服务中心,实行财政全额预算管理,保证了基本公

5、共卫生服务在城区实现全覆盖。三是先后投资5000万元为基层卫生单位配备医疗设施设备,保证了服务工作正常运转。自2008年以来,昌吉市、乡、村三级医疗基础网络建设已累计投资2亿元,确保了基本公共卫生服务项目的顺利实施。四是增加基层医疗机构编制,加强卫生人员队伍建设,累计增加基层卫生人员466人,充实了基层医疗卫生队伍。目前,昌吉市基本构建了以市公立医院为龙头、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为枢纽,村卫生室和社区卫生服务站为网底的三级基层医疗卫生服务网络,实现了基本公共卫生服务全覆盖。(二)加强管理,强化督导考核坚持把强化督导考核作为加强基本公共卫生服务项目的重要抓手,市政府每年定

6、期对基层医疗卫生机构开展基本公共卫生服务项目情况进行系统督导检查和技术培训。坚持落实“月查、季评、年考核”三级督导考核机制,由市卫生局对乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心、社区站每年督导考核2次,市疾控中心、妇幼保健院等公共卫生专业机构对乡镇、村、社区、社区站每季度督导一次,乡镇卫生院、社区卫生服务中心对村卫生室、社区站每月督导一次,通过层层督导考核,确保了项目落实。坚持“以奖代补、奖优罚劣”-6-的原则,将基本公共卫生服务项目补助资金纳入财政社保专户,实行管用分开,按照9项基本公共卫生服务内容核定单项资金,根据城乡基层公共卫生服务机构为辖区居民提供的基本公共卫生服务项目

7、数量、质量和考核情况,采取政府购买服务的方式,按照“时间过半、任务过半、资金过半”和“先预拨、后结算”的原则向基层公共卫生服务机构拨付补助资金,有效提高了基层医疗机构医务人员的工作积极性,公共卫生服务质量显著提升。(三)加强培训,稳定医疗队伍坚持把人才培养作为支撑基本公共卫生服务项目的战略工程来抓,一是抓好人员培训。先后对乡镇、社区卫生专业技术人员免费进行在职学历提升教育和全科医生岗位培训,同时选派医疗卫生技术人员赴对口援疆省市学习项目实施相关知识,提高医务人员技能水平。自2008年以来,共为各乡镇卫生

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