年“新网工程”专项资金申报指南解读

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1、2011年“新网工程”专项资金申报指南解读（2010年10月22日）　2011年“新网工程”专项资金申报指南已经以财办建[2010]82号文件印发，现将今年指南的相关内容解读如下：一、今年指南调整之处今年指南变化的地方主要有6个方面，其中涉及项目单位和地方部门4项,省级部门2项：（一）是明确了供销社或所属全资单位对项目申报单位的持股比例不得低于34％；（二）是调整了专项资金扶持期间，2011年“新网工程”专项资金扶持期间调整为2009年9月21日至2010年9月20日，其中2010年已获得贷款贴息资金扶持、2011年继续申报的项目，中央

2、财政贴息时间为2010年6月21日至2010年9月20日。（三）是对扶持期内的项目实际投资（支出）额作了要求，初次申报“新网工程”专项资金的企业，本期实际投资（支出）额，县级单位在300万元（含）以上，地市级单位在500万元（含）以上，省级单位和计划单列市单位在800万元（含）以上。（四）是扩大了出具项目投资确认书的项目范围，2011年除财政补助项目外，所有申报项目均需提供有资质中介机构出具的项目投资（支出）确认书；（五）是调整了项目申报数量结构，财政贴息和以奖代补两类项目数量，省级供销合作社不得超过15个（其中供销社全资、控股企业所申

3、报项目数量不得少于9个），计划单列市供销合作社不得超过5个（其中供销社全资、控股企业所申报项目数量不得少于3个）；财政补助项目数量不得超过供销厅经联字[2010]6号文件规定的扶持单位数量；（六）是调整了申报材料报送财政部的时间，2011年项目申报材料要在今年12月31日前一次性报送财政部。二、指南具体内容说明（一）申报条件9除了所申报项目必须符合《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》支持的范围外，申报主体是具有法人资格的农资、农副产品、日用消费品和再生资源企业，上述企业要满足四个条件：注册登记部门与成立时间、组织机构与内部控制

4、、财务会计与信用、供销合作社或所属全资单位对申报企业的持股比例。供销合作社或所属全资单位在申报企业中持股比例不得低于34%。有两点需要解释：1、供销合作社所属全资单位指供销合作社所属一级资产管理公司和事业单位等，上述单位对申报企业持股视同供销合作社持股；2、供销合作社持股比例不低于34%，指供销合作社对项目单位直接持股比例和间接持股比例的合计不低于34%，这里的间接持股仅指供销合作社（或所属全资单位）下属一级企业对项目单位的持股。2011年供销社持股比例提高到了34%，今后该比例还要提高，专项资金主要用于供销合作社或所属单位的控股企业。

5、（二）支持方式今年仍以三种方式予以支持，但对各种方式进一步明确了具体要求。贷款贴息，对中长期项目贷款进行贴息，一年及一年以内的、资金用途明确为流动资金或商品采购等贸易属性的贷款，不得申报。对同一企业同一扶持项目的贷款，中央财政给予贴息支持不超过三年。对已经连续3年获得中央财政贴息扶持的项目，2011年不能再予以申报。对中央财政2010年已给予贴息扶持、2011年继续申报的项目，只能申请2010年6月21日至9月20日期间的利息补贴。以奖代补，属于一次性扶持。对一个企业的某个网点来说，上年已经获得中央财政奖补资金扶持了，今年就不能再进行申

6、报，但对其他未给予扶持的网点则可以申报。所申报网点要标明详细地址（县、乡[镇]、村、街道等）。财政补助，属于一次性扶持。列入《关于印发2011年县级经营服务网络建设重点扶持供销合作社名单的通知》（供销厅经联字[2010]6号）中的单位按要求进行申报。（三）支持重点今年，专项资金扶持重点略有拓展，包括六个方面：91、农资经营企业农资配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场升级改造项目。包括对现有农资生产流通设施和经营网点进行改造与整合，形成一套相对完整的农资连锁配送网络。2011年明确了农业生产资料经营品种，包括农药化肥、农机农具、农机用

7、油、种子和其他农业生产资料等。2、农副产品经营企业农副产品配送中心、连锁经营网络、批发交易市场以及冷链物流系统升级改造项目。包括改造农副产品配送中心、经营网点、批发交易市场以及冷链物流系统的经营服务设施，提升农副产品配送中心的信息交换、储存保管、分拣配货、货物集散功能，依托农副产品基地，以现代物流配送为手段，构建从基地、加工到市场、配送和终端卖场一条龙的农副产品市场购销网络。带动农民专业合作社和农副产品购销（加工）企业实施“农超对接”。3、日用消费品经营企业升级改造项目。包括升级改造日用消费品配送中心和具有配送功能的中心店，改造、新建乡

8、镇连锁店和扩大加盟店，发挥骨干连锁经营企业的辐射带动作用，完善城乡结合、上下贯通的县、乡、村三级日用消费品现代经营网络。2011年明确了日用消费品的经营品种，包括家电电子、烟花爆竹、中医药材和生活办公用品等