增地增粮增保障——##市全力推进“万顷良田”工程建设工作

《增地增粮增保障——##市全力推进“万顷良田”工程建设工作》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、增地增粮增保障——###市全力推进“万顷良田”工程建设工作2009年10月，##市“万顷良田建设工程”在###镇国家级农业综合开发区正式启动。项目建设以来，##市认真贯彻落实国家耕地保护政策，重点抓住安置区建设、村庄搬迁、土地整理复垦、承包经营权流转和居民生活保障体系构建等关键环节，坚持科学规划、有序实施，积极创新思路破解融资、拆迁等难点问题，有力保障了项目的顺利推进。12月27日，###市万顷良田建设工程现场推进会在##市召开。与会领导对##市“万顷良田”建设工作取得的成绩给予充分肯定，并要求各地推广##市的成功经验。　　近年来，市国土资源局坚持以改革创新提高国土资源管

2、理工作水平，提升服务经济社会发展的能力，在全省率先开展了“万顷良田建设工程”，走出了一条保护耕地红线、保障经济发展的新路子。　　##市万顷良田建设工程区总面积2.4万亩，工程区需搬迁农户1654户6350人，分为安置房建设、拆迁安置、土地整理、土地承包经营权流转四个子工程，工程总投资将超过3.5亿元。复垦村庄规模1545亩，通过土地整理和建设用地复垦可新增耕地2559亩。村民搬迁采取“先建后搬”方式，全部实行“零过渡”。安置房计划建设面积22万平方米，主安置区万福家园计划建设20万平方米。　　作为全省第一家“万顷良田建设工程”通过审查的工程方案，##市坚持科学规划，统筹城

3、乡；突出重点，以农为主；政府主导，部门配合；试点先行，规范操作；依法维权，农民认可；创新思路，积极探索的工作思路，全力以赴把“万顷良田建设工程”做成精品工程、样板工程和民心工程，全面推动城乡统筹发展。　　一个有利时机　　抢抓试点机遇　　土地是人类赖以生存和社会经济发展的重要基础，##市人均耕地不足1.2亩，低于全国平均水平。其中丘陵山区的耕地44万亩，占全市耕地面积的40％，耕地质量总体水平较低，优质耕地仅占全市耕地面积30％左右。面临着人口多、耕地少，耕地质量低，后备资源严重不足，人地矛盾突出的问题。为有效解决这一制约发展的瓶颈问题，2008年，省委、省政府提出在全省组

4、织开展万顷良田建设工程试点。##市紧紧抓住这一机遇，率先进行试点。　　“万顷良田建设工程”是依据土地利用总体规划、城镇规划，按照城乡统筹发展、加快社会主义新农村建设的要求，以土地开发整理项目为载体，以实施城乡建设用地增减挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村的综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量；将农村居民迁移到城镇，集约利用建设用地；建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局，实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。市国土资源局紧紧抓住“万顷良田建设工程”试点工作的机遇，创新工作思路，强化节约集约用地，优化土地利用结构，推进规模化、现

5、代化农业的发展，为全市开辟了一条保护资源、保障发展的新路子。　　两大显著优势　　为试点夺得先机　　##市“万顷良田建设工程”位于###镇境内，工程区总面积2.4万亩。工程分三期实施，通过土地整理和建设用地复垦可新增耕地近2600亩。选取###镇作为“万顷良田建设工程”试点地区，主要有两大优势：　　（一）规划方案特色有明显优势。##市“万顷良田建设工程”涉及###镇坝头、陈圩等5个行政村。工程区总面积23913亩。村庄搬迁涉及农户1654户，约6350人。通过对废沟渠、零散道路、农田水利用地、坑塘、晒谷场等进行整理，可实现净增耕地1304.7亩，净增耕地率为6.05%。　　

6、（二）试点镇优势明显。###镇下辖16个行政村，6.7万人口，总面积101平方公里。有陇海铁路、徐连一级公路、连霍高速公路穿境而过，在沂河、老沂河与骆马湖的环抱之中，是苏北的渔米之乡。发展生态农业，打造绿色###，是###镇主动与国际市场对接的重要举措。该镇围绕创建省级生态农业园区的目标，按照标准化农业要求，不断加强土地环境综合治理，积极与南京农业大学、###正康食品有限公司联合，采取“公司＋基地＋农户”的运行模式，建成3500亩有机农场，辐射带动全镇和周边地区发展特色蔬菜３万多亩，年产特色蔬菜10万吨。工程区涉及的5个行政村农作物亩产量较低，主要种植作物为水稻和小麦。土

7、地生产力低下，农业生产经济效益欠佳。部分农民外出或在周边乡镇企业打工，家庭收入主要来源于副业和第三产业。　　##市充分结合###镇的省级基本农田保护示范区建设、国家级综合开发十里高效农业走廊和省级新农村建设示范试点共同推进，使项目区的2.4万亩耕地全部连片。工程实施后，将形成比较完善的田间道路系统和农田灌排系统。农业生产条件得到根本改善，机械化程度大幅度提高，耕地质量得到全面改善，耕地产出率得到大幅度提高。同时，规模化可以吸引大批龙头骨干企业集聚，推进农业向产业化快速发展，创造农业增效的最大空间。　　三大效益明显　　为建设注入