坚持四有六抓三到位推动国资管理上台阶

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1、坚持四有六抓三到位推动国资管理上台阶一、解决“国资为什么管”的问题国有资产是国家重要物质基础，是长期积累的宝贵财富。近年来，中央和省、市、县对国资管理都非常重视，先后出台一系列法律、法规及相关政策，但是认识上对国资管理还存在一些盲点和误区，必须从搞活国有经济、维护国家与地方政府权益的高度，从规范管理、反腐倡廉的高度来认识加强国资监管工作的重要意义，具体就是要了解“四有”坚持四有六抓三到位推动国资管理上台阶一、解决“国资为什么管”的问题国有资产是国家重要物质基础，是长期积累的宝贵财富。近年来，中央和省、市、县对国资管理都非常重视，先后出台一系列法律、法规及相关政策，但是认识上对国

2、资管理还存在一些盲点和误区，必须从搞活国有经济、维护国家与地方政府权益的高度，从规范管理、反腐倡廉的高度来认识加强国资监管工作的重要意义，具体就是要了解“四有”：一是从法律赋予国有资产管理职责来说，我们有义务抓好国资管理。现在是法制社会，任何工作都要讲究法制，树立自觉的政策法律意识，自觉做到知法、懂法、守法。国资管理工作是一项重要经济活动，各级党委、政府都有严格的法律和制度要求。对于开发区来讲，也要按照法律和法规，自觉遵守上级关于国资管理的各项政策要求，这次会议部门负责同志也都签订了国资管理目标责任状，这是我们的职责所在，大家要自觉做到守土有责、守土尽责。二是从存在问题必须迅速

3、进行整改来说，我们有责任抓好国资管理。对于国资管理中存在很多问题，也要用发展和辩证的眼光来看待，现在已经到了加强国资管理的新阶段，小洞不补、大洞吃苦，必须转变观念，主动适应新的发展形势，有责任对以前工作中存在的问题进行补短补软补缺，不能再留有空白、存在短板。三是从经济学要学会经营角度来说，我们有必要抓好国资管理。小到一个家庭、企业，大到一个地区和国家，从经济学的角度来讲，都要有经营的理念和意识。开发区作为一个独立和完整的经济单元，也要树立经营的理念，体现到国资管理上，也有必要搞好自身经营，实现国有资产增值保值，进一步增强园区自身造血功能。四是从开展党风廉政建设角度来说，我们有底

4、气抓好国资管理。事实证明，国有资产的流转和处置过程中很容易滋生腐败行为，我们进行国有资产处理时要牢记依法合规、公开透明、规范有序，这是一条生命线和高压线，任何时候都要绷紧这根弦，绝不能触碰法律红线，只要按照法律法规开展国资管理，我们就有底气。二、解决“国资管什么”的问题具体要做到“六抓”。一要抓家底。国有资产是动态的，今后随着开发区加快发展，项目收储、资金投入、资产经营逐渐进入高峰期，国有资产变动很大。一方面，对在此之前的清查登记工作要来一次“回头看”，大到收储项目、整幢楼房，小到非一次性办公用品，凡属国有资产都要认真如实清查登记，核实资产，解决历史遗留问题。另一方面，要建立国

5、有资产按时登记和年检年报制度，确保不遗不漏，例如各个办公室退下来的电脑、办公桌椅，这些资产放在什么地方、由谁管理、最终去处是什么，都要纳入登记和管理范围，必要时在一定范围内进行公示。二要抓分类。从统计学来说，国有资产存在形态主要可以分为实物形态、货币形态、股权形态三种，也可以说是有形的和无形的，具体可以分为经营性国有资产、非经营性国有资产、资源性国有资产、金融性国有资产四类，为什么说这个表格还不完整，还漏了一个金融性国有资产，从形态上来说属于货币形态和股权形态，在国有资产登记上，这个还是一个空白，开发区有股权投资，有财政担保资金，还有代建厂房等等，这些都是国有资产，所以要抓分类

6、，在登记内容上要全覆盖，在登记形式上要分好类。三要抓效益。坚持以新的理念运作和经营国有资产，积极寻求新的收益增长点，提高国有资产收益收缴的使用效益。要优化国有企业实体化运行，对于担保公司、融资平台运行要加强资源整合，做好投、融资文章，全面增强企业经营能力和国有资本增值保值能力。国资办对标准化厂房、公寓、门面房、收储企业等经营性资产，要及时拿出盘活计划和方案，努力实现效益最大化。要及时解决历史遗留问题，对长期欠缴租金的企业或个人要采取有效措施，必要时采取法律措施进行清收；对收储企业费用没有按协议约定结清的，由项目清理办牵头，梳理和排出企业名单，会财政局、国资办等组织清收，特别是对

7、个人私自占用开发区收储厂房的，国资办要会同财政局、综合执法局、项目清理办进行逐户清理。要盘活利用好土地资产，对已经征收补偿过的土地，能办证的土地及时挂牌，对已经收储但没有产权证的资产，要设法及时办理不动产证。四要抓规范。按照上级相关文件和政策要求，在管理上要进行规范。国资办要建立国资管理流程，要就国资管理中存在的一些难点问题，特别是在部门衔接方面要加强研究，能够会同相关部门制定和规范流程，特别是规范国有资产交易行为，在财政入股、国有资产转让和租赁过程中，要避免和防止国有资产流失，在产权出让审