在新常态下开拓发展新局面

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1、在新常态下开拓发展新局面------关于###化工园区下一步发展思路的初步思考当前中国经济呈现出不同于以往的“新常态”，即从高速增长转为中高速增长，经济结构不断优化升级，发展从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。在新的常态下，如何抢抓新机遇，迎接新挑战，解决新问题，开拓新局面，是亟待深入思考谋划、明晰发展思路、实化主要举措的一个重大问题。###化工园区2004年规划建设。这十年，是园区快速发展的十年，是总体规划不断优化、产业方向日益明晰的十年，是公用工程日趋完善、配套能力大幅提高的十年，是安全环保不断提升、生态环境日益改善的十年，是综合实力显著

2、增强、民生工程扎实开展的十年。2014年，园区可实现规模以上工业产值388亿元。在中国石油和化学工业联合会发布的2012、2013年“中国化工园区综合评价”中，化工园区连续两年位列“中国化工园区20强”第七位。站在新的重要时点，###化工园区未来发展必须始终坚持以科学发展观为指导，以绿色发展为主线，以世界一流化工园区为学习标杆，按照加快“绿色发展、链式发展、循环发展、创新发展、为民发展”的总体思路，坚定不移地转方式、促转型、惠民生，坚定不移地建设生态工业园区，努力将化工园区建设成为化工产业发展中生态环境保护和经济增长同步的先导区、示范区。发

3、展过程中，必须始终坚持“三个严格”，即：严格控制开发区域，优化空间布局，完善基础设施，进一步提高开发建设水平；严格把握产业方向，以绿色化、低碳化、循环化、清洁化为总体方向，推进绿色石化产业链建设，提高产业发展集约化程度和综合效益；严格监管安全环保，提升企业本质安全度，促使企业提高工艺、装备的安全环保水平，推动园区绿色发展、链式发展、循环发展、创新发展、为民发展。须坚定不移地突出抓好“五个推进”：一是坚定不移地推进绿色发展。坚持走绿色发展之路，严格控制开发区域、严格把握产业方向、严格监管安全环保，寻求环境、经济、社会之间最佳结合点，建立低消耗

4、、少污染、高附加值的可持续发展生产体系。坚持绿色规划，优化空间布局。将生态工业和循环经济理念充分融入园区发展规划，以生态工业园区创建为导向，精心编制新一轮总体规划、产业规划，从规划源头统筹平衡资源、能源、环境容量与区域协调发展。总体规划集约化。坚持以上级政府批准的化学工业开发区域为重点核心，严格控制开发序时，科学控制总体规模。空间布局系统化。充分利用园区的产业特色和资源条件，合理划分产业发展、公用工程、生态绿化、集镇及生活配套等功能分区，划定管制界限，优化空间布局，建设功能合理、布局得当的产业互补区域。产业规划效益化。充分考虑资源价值，并应

5、根据园区资源、市场和基础设施条件等特点，利用优势打造自己的特色产业，建设绿色石化产业集群，增强园区的核心竞争力和环境适应力。发展绿色产业，严把产业方向。坚持产业定位。继续坚持“绿色、循环、链式、创新“的发展理念，以“绿色化、低碳化、循环化、清洁化”为总体方向，严格遵循园区产业规划，招引链式项目，打造环境友好的了绿色产业体系。严守准入门槛。在引进项目时遵循环境容量优化准入要求，把环境容量作为区域和产业发展的决策依据，从决策源头防止环境污染和生态破坏，高起点、高标准和高层次地引进具有较大增长潜力和补链功能的绿色企业和项目。具体而言，入驻园区的项

6、目和企业应至少满足以下条件：符合国家的产业政策和环保政策；符合化工园区产业规划的产业发展方向；满足化工园区建设的补链、接网需要；属于国家鼓励发展的高新技术产业；属于技术密集型、知识密集型企业；项目清洁生产水平至少达到国家先进水平；不给园区带来新的环境风险；产值水耗、能耗和污染物排放小于等于省级生态园区标准值；单位土地产出大于园区平均值。加快转型升级。建立项目退出机制，通过政策引导、产业转移，对个别不符合产业方向、投资强度、安全环保标准的企业逐步清理整顿。引导现有企业发展循环经济，推行清洁生产，使企业单位产品能耗、物耗、水耗及污染物排放量达到

7、国内或国际先进水平；鼓励企业采用节能、降耗、减废等技术、提高环境效益，建设生态效益型企业。增强绿色保障，强化设施配套。强化“三废”治理。进一步整合优化区内污水处理、固废处置等公用配套设施，实现统一规划、集中布局、集中处理、集中排放。加大污水收集管网建设力度，提升公共污水处理厂管理运营水平、处理能力及处置效果。推进杰嘉固废技改工程、东晟固废二期工程建设，着力提升接纳和处理区内企业固废的能力。督促园区企业严格按照国家相关管理规定，安全处置园区内危险固体废物，危险废物安全处置率达100%。继续升级改造空气监测自动站，逐步与园区应急中心、省监测中心

8、实行联网，委托专业机构定期评估园区及周边环境状况，逐步建立起企业、环保基础设施单位、第三方检测机构三位一体的环境监测网络，加强区域环境预警能力。强化节能减排。通过分阶段、分层次的