吕梁：煤老板的官场代理人游戏

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1、吕梁：煤老板的官场代理人游戏-法律吕梁：煤老板的官场代理人游戏文／孙利荣2014年反腐风暴席卷全国，半年内山西8位省部级干部落马，举国震惊。在被查的8名省级干部中，两名由吕梁市委书记升任，另有一名曾在吕梁工作过三年。吕梁成了舆论漩涡的中心。三名履历吕梁的省委常委和多名当地首富被带走调查。新上任的山西省委书记王儒林将之称为“塌方式腐败”。2001年亚洲经济危机后，全球恢复性增长，丰富的地下矿产给吕梁带来了巨大的经济利益，十余年的时间里，这个革命老区从全省最贫困的地区跃居山西全省第二经济大市。吕梁的商人们依

2、托不可复制的资源煤炭，不断刷新能源首富的排行榜，同时也在不断加深与官员利益互动。盘根错节的政商关系形成了一个巨大的利益关系网，金钱与权力在网络上传递交易着。欲望、腐朽在这里肆意膨胀，直至成为一个庞然巨物。多家媒体报道隐约指出，聂春玉、杜善学升任省委常委与商人运作有关。2009年吕梁市公选县长，一位落选副县长曾对此进行过揭露。这位参选者以副县长的身份发表网贴，称公选一位县长的投资超过千万。一时全省哗然，纷纷指责吕梁”哄抬物价”。迟到的裁决2014年8月23日，山西省委常委、省委秘书长的聂春玉被双规。此时，

3、距2009年公选县长时，已过去整整5年，当地人将聂的双规称为“迟到的裁决”。2009年入秋之际，吕梁市决定在当地13县副县级干部中公开选拔县委书记与县长候选人。县、市及市委常委3级推选的程序中，却出现巨额贿选。一位参选者以副县长的身份在网上公开爆料，称自己花了四百多万，却只走到了第二步，而最终胜出者至少需要付出千万之巨。一时之间，这篇《一顶乌纱帽，千万雪花银》的贴子在网络上掀起了轩然大波。据《廉政了望》报道，时任吕梁市委书记的聂春玉没有追究发帖者的责任，还竭力将那些落选者安排到市里各局担任局长，甚至亲自

4、出面，找那些花了钱却落选的干部谈话，劝他们“丢掉包袱，轻装上阵。”之后中纪委两次调查，最终以程序符合规定结案。这一人尽皆知的事件遂如石沉大海，再无半点波澜。成功平息这一危机，使得当地人愈觉聂春玉“神通广大”。2011年1月，山西省委常委出现空缺后，聂春玉升任，所有人都觉得理所当然。从吕梁行署专员到市委书记，聂春玉在吕梁的8年，正值吕梁经济腾飞的黄金十年。从贫困到经济腾飞，经历巨变的革命老区成了政商同盟的舞台，聂春玉正是同盟的核心。2014年，无法再度转危为安的聂春玉落马，迅速在吕梁引发雪崩效应。在聂之后

5、，山西中阳钢铁有限公司董事长袁玉珠、大土河焦化有限责任公司董事长贾廷亮，以及吕梁市山西离柳焦煤集团有限公司原董事长邸存喜、现任董事长郭继平等，在数天内相继被带走配合调查。而在聂之前，原吕梁市委书记、省委常委副省长杜善学，副市长张中生，华润联盛董事长邢利斌，吕梁市人大副主任郑明珠等已被调查。至此，这个盘踞在吕梁多年的政商圈被连根拔起。2003年起，这个圈子就在山西展现出惊人的能量。当年身价寥寥的煤老板纷纷转身成为资产上百亿的山西巨贾。核心商人邢利斌发展最快，资产从不足千万跃升至600亿。圈中的官员也获得了

6、丰厚的回报。2011年，吕梁政商圈把市委书记聂春玉拱上省委常委之位。随后，在竞争中败于聂春玉的长治市委书记杜善学，平调吕梁。继任10个月后，杜善学从吕梁升任省委常委。一年之中，吕梁两任市委书记力压9市及诸多省直单位一把手，升任省委常委，使得吕梁成为升官的金字招牌。强大的实力，让人难以相信吕梁政商圈会最终步人坍塌，甚至当最为核心的商人邢利斌被带走调查时，都没人认为这最后会引发连锁反应。然而，这正是对政商圈最为致命的打击。邢于2014年3月12日被捕，有“超级掮客”之名的北大青鸟执行总裁苏达仁亦被带走调查。

7、邢与苏来往密切，两人同时被查，标志着吕梁政商圈子的运作途径被堵死。随后，大厦开始崩塌。3月邢被带走后，5月张中生再次被带走调查。6月，曾一力主张离柳焦煤集团与北大青鸟合作的杜善学被双规。8月的最后一个周未，中纪委宣布聂春玉被双规。聂被双规之后一周，诸多商人相继被带走调查。政商同盟的核心至此终结。邢利斌的杠杆政商同盟的关键节点在2002年。2002年，煤炭经济终于从亚洲经济危机的阴霾中走出。金牛能源2002年的报告显示，那年焦煤、肥煤、电煤等各煤种平均销售价为198.80元／吨，而且还在一直上涨。煤炭的“

8、黄金十年”正式开始，但吕梁因为交通不便，加之煤层较深，未被南方投资者关注，发展远远滞后于晋南。吕梁开始动用自有民间资本来盘活资源经济。坐拥4#、5#焦煤的柳林县率先开启了国营煤矿卖给个人经营的试验．当时最大的煤矿“兴无”成为首个被拍卖的试验煤矿企业。一直看好煤炭资源优势的邢利斌，以承诺在当地办学和投资新建水泥厂等为条件，得到权力垂青，获得了国营大矿兴无的所有权。在外打拼了10多年的邢利斌，其实已经是一个失败者。1990年大学毕业之后，邢利斌