史上最严“食品安全法”于10月1日起正式实施

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1、史上最严“食品安全法”将于10月1日起正式实施【题引】民以食为天,食以安为先,食品安全问题一直是公众最关心的话题之一,新修改的食品安全法共十章,154条,比原法新增加了50条,修改幅度之大令人刮目。这部经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议,广泛征求社会各方意见,三易其稿,被称为“史上最严”的食品安全法,将于今年10月1日起正式施行。一、婴幼儿配方乳粉配方实行注册管理在消费者关注的婴幼儿配方食品方面,新法特别强调:婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册。注册时,应当提交配方研发报告和其他表明配方科学性、安全性的材料;不得以分装方

2、式生产婴幼儿配方乳粉,同一企业不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉。二、保健食品应标注“不能替代药物”针对保健食品生产、经营、宣传中存在的问题,新法明确要求:保健食品声称保健功能,应当具有科学依据,不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能,内容应当真实,与注册或者备案的内容相一致,并声明“本品不能代替药物”。三、生产经营转基因食品应当按照规定显著标示对于广受关注的转基因食品,新法增加规定:生产经营转基因食品应当按照规定进行标示。同时规定,未按规定进行标示的,没收违法所得和生产工具、设备、原料等,最高可处货值

3、金额5倍以上10倍以下罚款,情节严重的责令停产停业,直至吊销许可证。四、食品添加剂不能想加就加新法加强对食品添加剂生产及风险的监管,明确国家对食品添加剂的生产实行许可制度。食品生产者、经营者必须按照食品安全国家标准使用食品添加剂。食品添加剂标签、说明书应当载明食品添加剂的使用范围、用量、使用方法,并在标签上载明“食品添加剂”字样。严禁经营用超过保质期的食品添加剂生产的以及危害人体健康物质含量超过食品安全标准限量的食品添加剂。发现违规者,从重处罚。五、剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果食用农产品是食品安全的源头,农药的管理对于保障食品安全至关重要。新法明确要求对农

4、药的使用实行严格的监管,禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。国家对农药的使用实行严格的管理制度,加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药,推动替代产品的研发和应用,鼓励使用高效低毒低残留农药。并对违法使用剧毒、高毒农药的,增加规定由公安机关予以拘留处罚这样一个严厉的处罚手段。六、食用农产品批发市场须抽查农产品食用农产品批发市场应当配备检验设备和人员,或者委托食品检验机构,对进场销售的食用农产品抽样检验。进入市场销售的食用农产品在包装、运输等过程中使用保鲜剂、防腐剂等食品添加剂和包装材料,应当符合食品安全国家标准。七、网上卖食品必须“实名

5、制”,消费者可向第三方平台要求赔偿新法将网购食品纳入监管范围,规定了经营者保护消费者权益的义务,包括消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品,其合法权益受到损害的,可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿。八、消费者赔偿首负责任制新法增设了消费者赔偿首负责任制,消费者因不符合食品安全标准的食品受到损害的,可以向经营者要求赔偿损失,也可以向生产者要求赔偿损失。接到消费者赔偿要求的生产经营者,应当实行首负责任制,先行赔付,不得推诿。生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十

6、倍或者损失三倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的,为一千元。九、强化了民事连带责任在现行《食品安全法》对集中交易市场的开办者规定了连带责任的基础上,新法对网络交易第三方平台提供者未能履行法定义务,食品检验机构出具虚假检验报告,认证机构出具虚假的论证结论,使消费者合法权益受到损害的,也要求与生产经营者承担连带责任。十、强化了编造散布虚假食品安全信息的民事责任新法增加了条款,要求编造、散布虚假食品安全信息的媒体承担赔偿责任。十一、建立食品安全追溯体系,保证食品可追溯新法明确规定,国家建立食品安全全程追溯制度。食品生产经营者应当依照法律的规定,建立食品安全追溯体系

7、,保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营者采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。十二、加强索证索票制度落实食品生产企业应当建立食品原料、食品添加剂、食品相关产品进货查验记录制度、食品出厂检验记录制度,食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度,从事食品批发业务的经营企业应当建立食品销售记录制度,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月;没有明确保质期的,保存期限不得少于二年。十三、对加强食品摊贩的监管作出了原则性规定县级以上地方人民政府应当对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理,加强服务和统一规划,改善其生产经营环

8、境,鼓励和支持其改进生产经营条件,进入

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