史上最严环保法实施

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1、一批法律法规今起施行〃史上最严〃环保法实施中新网1月1口电跨入2015年，一批经济领域的法律法规都将赶在今天正式落地，这不仅包括做出重大修订的《环保法》和《预算法》，述有一直备受关注的央企薪酬制度改革也将打响；与此同时，我国还放宽了外资银行从事人民币业务的条件限制，由提出巾请前在我国境内开业3年以上变为仅需开业1年以上。【两大法律】“史上最严”环保法实施4种违法情形可采取行政拘留2014年4月，国务院发布指出《小华人民共和国环境保护法》已由小华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于2014年4

2、丿」24日修订通过，定于2015年1月1日起止式实施。新《环保法》加大了惩处和对相关责任人的追责力度，第六十八条规定，因政府部门多种违法行为而造成环境出现严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职。此外，企业事业单位和其他生产经营者冇未进行环境影响评价、无证排污拒不整改等4类行为，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处I•日以上I•五日以下拘留；情节较轻的,处五F1以上十F1以下拘留。不仅如此，据环保部最

3、新发布的消息显示，全国338个地级及以上城市共1436个监测点位，将全部开展空气质量新标准监测，并在中国环境监测总站空气质量信息发布平台上公布，满足公众环境知情权。新《预算法》规定政府全部收支纳入预算2014年8月31F1,十二届全国人犬常委会第十次会议通过了《全故宫人民代表大会常务委员会关于修改v中华人民共和国预算法〉的决定》，并重新颁布修订后的预算法，《决定》t2015年1月1日起施行。修订后的《预算法》明确增加了一条“政府的全部收入和支出都应当纳入预算同时，强调了政府部门预算向社会公开的吋间限制，法律耍求

4、：除涉及国家秘密的事项外，经本级人大或其常委会批准，预算、决算等的报告及报表应在20□内由政府财政部门向社会公开。对此，全国政I■办委员、上海财经大学教授蒋洪认为，将政府全部收支纳入预算，是体现预算完整性的进步之一。广东大同律师事务所朱永平律师表示，这有利于预算管理的完整性与规范性，通过整治政府预算的碎片化管理方式，进而清除预算外与体制外资金的滋生环境。针对一些地方政府在预算执行过程中，随意更改预算，违规使用预算预备费、预算周转金、超收收入的情况，新预算法作“广追究行政责任"的惩戒规定，并列出近20条具体的违法

5、情形，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。【行业新规】央企负责人薪酬改革打响约200多人将受到影响中共中央政治局2014年8月29日召开会议，审议通过了《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》，该方案从今□起正式实行。央企薪酬改革问题终于摊上台面并且到了认真落实阶段。其实，屮央金业高管薪酬改革问题从动议到靴子落地，这一进程花去了太多时间。值得注意的是此次央企负责人薪酬改革开始触及政企分开这个根本问题，关注于高管职工收入间的差距，改革也没有冋避最为核心的隐性收入问题，从屮可以看出改革的决心和力度

6、。改革范围包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中，由屮央管理的企业董事长、党委书记（党组书记）、总经理（总裁、行长等）、监事长（监事会主席）以及其他副职负责人。涉及包插由国务院国资委履行出资人责任的53家央企，以及其他金融铁路等19家。另据公开报道显示，此前，央企主要负责人与职工薪酬差距为12倍左右。但按照新方案，这一差距有望被控制在7〜8倍。屮国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南表示，在本次深化央金负责人薪酬制度改革意见屮，有一个条款关于统筹规范福利性待遇，其中就包括住房公积金。但

7、还只是原则性的意见，具体的标准还耍相关部门来操作，再由深改组审核决定。今起调整部分进出口关税相机镜头等进口税率降低经国务院关税税则委员会审议并报请国务院批准，1212015年1月1日起，我国将对进出口关税进行部分调整。财政部此前消息显示，2015年我国将对部分进口商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，首次实施进口暂定税率和进一步降低税率的产品包括光通信用激光器、全自动铜丝焊接机等先进制造业所需的设备、零部件；电动汽车用电子控制制动器等有利于节能减排的环保设备；乙烯、镰铁等国内生产所需的能源资源性产品；降脂

8、原料药、夏威夷果、相机镜头等药品和FI用消费品。同时，统筹考虑产业、技术发展和市场情况，对制冷压缩机、汽车收音机、喷墨印刷机等商品不再实施进口暂定税率，适当提高天然橡胶等商品的暂定税率水平。调整后，2015年我国税则税口总数将由8277个增加到8285个。财政部财科所副所长口景明表示，对一些先进制造业和节能减排所需设备降低进口关税，有利于推动我国经济结构调整；而对降脂原料药、相机镜头等