危中抢机克难奋进全力打造先进产业的集聚区

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1、危中抢机克难奋进全力打造先进产业的集聚区当前，国际金融危机影响持续加剧，经济发展困难持续增多，但对南通开发区而言，却面临着难得的机遇：一是苏通大桥通车带来的时空变化，使人流、物流、信息流更加畅达，各类产业发展要素更加便于向开发区集聚；二是国家扩大内需政策的出台，必将引领开发区更多地争项目、争资金，更快地推动项目开工、建设；三是经过多年的发展，开发区的发展空间进一步拓展，环境进一步优化，实力进一步增强，为进一步提升产业档次奠定了基础；四是苏通跨江合作开发项目的推进实施，将为开发区产业集聚和发展营造新平台，并将全面提升产业层次。为此，我们将充分发挥大桥时代的

2、新优势，围绕建设先进产业集聚区的目标，以招商选资为关键，以培育优势产业规模为重点，着力提升、推进开发区和新苏通合作开发园区两大产业平台建设，加快推动产业集聚和升级，努力促进开发区又好又快发展。一、招商选资，着力提高项目质量。一是调整择商选资策略。更加注重引进扩大内需受惠项目、内销型税源项目以及产业反周期项目，迅速提高生物医药、节能环保、工程机械、新型建材、食品饮料等项目在招商引资中的结构比重；紧扣产业发展和市场趋势，围绕延长拉伸产业链条，寻找关联地区、关联产业、关联企业，广泛收集掌握各类信息，建立联系，开展洽谈，形成产业项目梯次开发的格局，增强优势产业的

3、综合竞争力。二是用足优势资源招项目。进一步整合好岸线资源，引导已落户企业进一步做大、做强，力争在临江、临港型产业项目开发上打造开发区发展的新亮点。同时，要充分发挥出口加工区的政策优势，加大向上争取力度，拓展功能，创新发展模式，把出口加工区打造成我区新的经济增长点。三是坚持统筹发展选项目。着眼增强发展后劲，继续把基础设施和生态建设项目开发放在重要位置，努力在基础设施和生态建设重大项目上谋求新作为；着眼统筹城乡发展，在推进现代服务业、现代农业和农业产业化项目开发上谋求新作为；着眼经济社会协调发展，在推进教育、科技、文化、卫生等项目上谋求新作为。二、加快集聚，

4、着力培育产业规模。一方面，大力发展高端制造业，着力推动六大产业集聚，即精细化工、生物医药、新材料新能源、海洋船舶配套、港口机械、高档纸品等，全力打造王子、振华、蓝星、江山、嘉吉五大百亿基地，全年工业产值力争突破1000亿元；另一方面，以商贸流通业、旅游酒店业、现代物流业和服务外包产业为重点，强力推进能达商务区板块、江海风情街板块、通富路现代物流业板块、大桥风景区和老洪港风景区板块建设，突出抓好能达商务区五星级酒店、红星美凯龙家居中心、能达总部大厦、江海风情街四星级酒店、苏通大桥会所、时代超市配送中心、文峰采批中心、大地物流中心、世外桃源休闲农庄等十大重点

5、项目的新建、扩建工作，力争新开工千万元以上服务业项目20个以上，其中亿元项目10个以上。三、强强联手，着力营造产业平台。在省委、省政府和苏州、南通两市主要领导及相关领导的亲自关心和推动下，苏州工业园区、南通开发区和中新股份（CSSD）一致决定跨江联动开发，并于去年11月28日在新加坡召开的苏新合作理事会第二次会议上签订了《合作开发意向书》。目前，苏通两市有关领导及合作各方正在加紧接触磋商，紧锣密鼓地推进各项前期工作。已初步确定了合作开发区域名称及四至范围、开发目标及园区总体定位；委托新加坡有关知名规划单位开展区域概念性总体规划和启动区深度规划工作也已启动

6、；经过多轮洽谈，合作开发的管理运作模式形成了初步框架构想。下一步，我们将进一步加大力度，加快推进区域规划编制工作，尽快确定合作开发的管理运作模式，千方百计解决好合作开发项目用地问题，推动土地利用总体规划调整，努力实现今年5月在苏州工业园区成立15周年时确保签约、力争奠基建设的目标。苏通跨江合作开发的总体设想是，借鉴中新合作苏州工业园区的成功经验，引进先进的规划开发理念和与国际接轨的管理体制机制，高起点规划，高品质建设，高水准管理，由中新股份（CSSD）作为开发主体，在苏通大桥北翼南通开发区55.1平方公里范围内，用10—15年时间，建设一个融生产、生活、

7、商贸、居住于一体的高科技、生态型、国际化、综合性的科技新区、商务新城。这一项目的开发建设，对推动我市产业集聚、提升产业档次，特别是推动现代服务业、高科技、环保产业的发展，具有十分重要的意义，必将成为我市乃至长三角地区的又一亮点。四、软硬并举，着力优化发展环境。转变领导方式与工作作风，不断加强亲商服务，努力在“寒冬大环境”下创造“温室小气候”。在软环境上，在全区深入开展以“解难题、办实事、送服务、促发展”为主题，以服务企业、服务投资者、服务项目为内容的“三服务”活动，为特殊时期经济发展营造特殊环境，和企业风雨同舟、共克时艰，做企业发展的坚强后盾。举办企业疑

8、难问题征集及集中会办活动。定期梳理企业发展中碰到的难题，加强沟通协调，确保企业的