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时间:2019-02-22
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1、刑事司法如何认定收受财物后及时上交的目录司法如何认定收受他人财物及时退还或者上交的3如何认定收受财物后的“及时上交”7收受财物后及时上交的刑事司法认定10一、“及时退还或上交”的内涵10二、正确界定“及时”10三、“上交”的认定11论收受财物后退还或者上交的认定12一、收受财物后及时退还或者上交的性质认定13二、收受财物后及时退还或者上交的认定14(一)退还的认定14(二)上交的认定16(三)“及时”的认定17三、关于廉政账户制度的改革与完善18(一)关于决策机关19(二)关于廉政账户的具体操作20(三)关于廉政账户的法律后果22四、收受财物后退还或者上交不影响构成受贿罪的
2、情形24(一)为掩饰犯罪而上交或者退还24(二)索取贿赂后又及时退还或者上交24(三)收受他人财物后及时退还或者上交,并为请托人谋取不正当利益的25收受财物后退还或者上交的定性问题的思考27一、《意见》第九条是否涵盖了所有案发后退交的行为27二、“及时退还或上交,不是受贿”的定性分析29(一)刑事政策不能作为司法解释来突破立法原来的本意30(二)对及时退还或者上交行为不认定为受贿罪31(三)“不是受贿”与“情节显著轻微不认为是犯罪”是不同的概念31三、退还或上交是否“及时”的评判32(一)拒受财物意思表示真实与否32(二)退还财物时间的合理性32(三)阻却退还事由存在与否3
3、3“两高”明确:收受请托人财物后及时退还或上交的不是受贿34受贿罪量刑标准35最高人民法院最高人民检察院关于印发《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知37一、关于以交易形式收受贿赂问题37(1)以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的;37(2)以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的;37(3)以其他交易形式非法收受请托人财物的。37二、关于收受干股问题38三、关于以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题38四、关于以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题38五、关于以赌博形式收受贿赂的认定问题39六、关于特定关系人“挂名
4、”领取薪酬问题39七、关于由特定关系人收受贿赂问题39八、关于收受贿赂物品未办理权属变更问题40九、关于收受财物后退还或者上交问题40十、关于在职时为请托人谋利,离职后收受财物问题40十一、关于“特定关系人”的范围40十二、关于正确贯彻宽严相济刑事政策的问题40司法如何认定收受他人财物及时退还或者上交的两高意见第九条第一款规定:国家工作人员收受请托人财物后及时退还或上交的,不是受贿。通过对该条文的理解,对国家工作人员退还或者上交请托人财物是否及时的判断,其实质就是对国家工作人员是否具有受贿故意的判断。在办案实践中,符合该款规定,即客观上收受了他人财物(或者财物已经由国家工作
5、人员占有),但没有受贿故意的情形主要有以下几种:第一,国家工作人员明确拒绝请托人给付的财物,但请托人强行将财物留下,国家工作人员事后及时退还或者上交。例如,请托人前往国家工作人员住宅,国家工作人员一开门,请托人将财物扔进室内后立即离开。次日,国家工作人员将财物退还或者上交。第二,由他人代为收受,国家工作人员知情后及时退回或上交。例如,请托人到国家工作人员家中行贿,国家工作人员不在家,其家属在国家工作人员不知情的情况下收受了请托人的财物,国家工作人员回家在得知该情况后及时退回上交财物。第三,被动收受财物行为。在当前一些不良风气影响下,一些人在办事时,如果国家工作人员不收受其财
6、物,请托人反而心里不踏实,认为国家工作人员不会尽心为其办事。那么国家工作人员为打消这种顾虑,让请托人放心,暂时接受财物,事后及时退回或上交。例如小孩出生时,其长辈为求安心给医生红包。医生当时确实收了,后来女儿顺利出生后,医生又将红包交还。对这种行为,显然可以判定其没有受贿故意。第四,请托人在国家工作人员不知情的情况下,暗地里将财物置于国家工作人员所在场所,国家工作人员发现后及时退还或者上交。例如,请托人进入国家工作人员住宅后,将价值10万元的购物卡放在沙发垫下,也没有告诉国家工作人员。六个月后,国家工作人员清理沙发时发现了购物卡,并立即退还或者上交。第五,请托人将数额较大的
7、财物伪装成价值微薄的小礼品送给国家工作人员,国家工作人员以为是小额礼品便接收。国家工作人员事后发现自己所接收的并非小额礼品,而是数额较大的财物而退还或者上交。例如国家工作人员以为收到的是普通钢笔,后来发现该笔是限量版金笔,以为是普通的领夹,后来发现是镶钻石的领夹。国家工作人员以为是小额礼品而收受时,并无受贿罪的故意。发现真相后立即退还或者上交的,进一步表明国家工作人员没有受贿故意,不应当认定为受贿罪。通过上述例子可知,这里的“及时”有可能是几天也有可能是数月,乃至很长的一段时间,因此“及时”并不是一个单纯的固定的时
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