关于营造机关文化增强##开发区创新发展活力的建议

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1、关于营造机关文化增强##开发区创新发展活力的建议一、概述“文化”一词最早可追溯到《易经•贲卦》，“观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下”。指的是以“人文而化成天下”，是用礼仪、风俗、典籍教化天下苍生。“文化”最早出现在西汉著名学者刘向所著的《说苑•指武》，“圣人之治天下也，先文德而后武力。凡武之兴，为不服也，文化不改，然后加诛”。指的是以文治为法，以礼乐典章制度为依据而教化臣民。这与当今“文化”的含义十分接近。而机关文化，是机关全体干部员工从事机关工作、履行机关职能所普遍认可和共同遵守的价值观念、目标方向、制度规范、行为方式的总和，是塑造机关形象

2、、凝聚团队力量、激发干部员工干事创业积极性和创造性的重要源泉，具有良好的导向、凝聚、激励、约束、调节和辐射功能，是机关建设的灵魂。机关建设只有以先进文化为指导，才能保持机关的先进性，才能充分发挥机关在经济社会发展中的领导推动作用，才能确保预定目标的顺利实现。开发区作为特殊的“机关”，从成立之初，就被赋予了开放开发的使命，作为改革创新的前沿阵地，营造什么样的开发区文化，营造什么样的机关文化，关系到能否与时俱进、解放思想，能否团结协作、众志成城，能否提高效能、塑造良好的对外形象，能否在第三次创业的大潮中披荆斩棘、奋勇争先。总的来说，当前，开发区在机关文化

3、建设中主要有以下几个方面问题。一是对机关文化建设的重视度不足。主要表现在：2013年至今，尚未出台机关文化建设的方案或政策，机关文化建设的投入、场地、活动较少，缺乏固定的载体、平台，缺少明确的建设方向和核心的价值理念，多是包含在党性教育、廉政教育等方面，缺少整体性、长效性、制度性的建设机制。二是对机关文化建设的认知感不强。主要表现在：缺少归属感和荣誉感，主动投身开发区建设、维护开发区形象的主人翁意识不够，工作中按部就班、慢条斯理、推诿扯皮的现象时有发生，不作为、懒作为的现象一定程度上存在。三是对机关文化建设的参与度不够。主要表现在：机关文化建设的丰富

4、性和多样性不足，对干部员工的吸引力不足。此外，干部员工参加组织活动，多是因行政命令或兴趣爱好，积极性不够，主动参与机关文化建设的意识不强。二、开发区机关文化建设的方向作为政府的派出机构，开发区的机关文化建设，首先，应该突出开发区的主体性，即党领导下的，以经济建设为目的，通过改革开放、创新引领，带动区域经济发展的先导区、示范区。其次，应该突出开发区的特殊性，即开发区已经走过了30多年的发展历程，常规的发展模式已不能满足形势的发展需要，需要大胆的先行先试。因此，在进行开发区文化建设时，首先，应该突出党的组织文化建设在开发区机关文化建设中的比重，突出中国特

5、色社会主义理论体系、中国梦、社会主义核心价值观等主流思想，不断提升开发区干部员工的政治觉悟和坚定防腐拒变的政治本色。其次，应该强调创新引领，强调开放、改革、突破等主旋律，培养先行先试、敢为敢先的开发区灵魂，坚持对内对外开放，加快改革步伐，优化行政职能、简化办事流程。再次，应该强化人文关怀，营造开发区干部员工应有的归属感、荣誉感和认同感，提升凝聚力和向心力，打造团结协作、友爱互助、乐于奉献、勇争一流的开发区氛围。最后，应该坚持制度保障，坚持将制度、规范、准则与文化建设同推进、同部署，突出制度的考核、监督、激励功能，确保政令畅通、令行禁止，提升文化建设的

6、长效化和制度化。并逐渐形成具有开发区特色的“机关哲学、机关精神、机关形象和机关规范”。其中，机关哲学，即开发区干部员工共同的价值观和最高的目标追求。机关精神，即开发区机关文化的思想核心，以及言简意赅、醒目易懂的高度概括。机关形象，即塑造的对内对外形象。机关规范，即普遍遵守的制度规范和行为准则。三、几点建议机关文化建设是一项系统性、长期性的工程，需要刚柔并济、软硬兼施、持续推动。在机制上：机关文化建设方面，出台##开发区机关文化建设方案，研究机关文化建设的核心价值理念和建设方向，征集机关文化精神内涵，细化方案年度、季度实施细则，明确牵头领导、责任单位，

7、做好宣传发动、全面推进、总结提高等各环节工作。部门制度规范方面，进一步完善岗位责任清单、目标责任、财务管理、学习培训等各方面规章制度，进一步完善AB岗、工作准则、工作流程等工作推进机制，逐渐形成规范化的制度体系。考核监督激励方面，继续完善季度考核、跟踪督查、责任追究等考核制度，加强网上业绩申报、考核结果的综合运用，完善目标激励、待遇激励、竞争激励为主题的竞争激励制度。在平台上：完善硬件条件，放大职工书屋、健身中心等场所的利用效率，增设部门文化宣传栏、文化阵地、员工娱乐活动中心等硬件设施，更新规划展示馆并对干部员工开放。注重氛围营造，开展机关文化建设大

8、讨论、讲座，培育四争创建等优秀典型，在走廊、办公室等悬挂工作职责、规范流程和励志名言，明确开发区干部员工标识