关于推进##高新区智慧科创园建设的思考

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1、关于推进###高新区智慧科创园建设的思考技术创新是城市发展的重要动力，以物联网、移动宽带、云计算、大数据为代表的新一代信息技术的迅速发展和深入应用为现代城市发展提供了源源不断的新活力。2008年，美国IBM公司提出了“智慧地球”理念，通过信息技术的整合应用使社会更智慧地进步，让人类更智慧地生存，让地球更智慧地运转。该理念所衍生出的“智慧城市”发展模式已被世界多国接受，全球掀起了智慧城市建设热潮，现已有1200多个智慧城市项目正在实施。据世界银行测算，如果一个百万以上人口的城市实施全方位的智慧管理，在投入不变的情况下，可增加城市发展红利2.5倍以上，由此可

2、见，“智慧城市”是促进城市高效、绿色环保、可持续发展的全球趋势。2013年，国家住建部在全国范围内启动“智慧城市”试点工作，目前已有200多个城市、县（区）和镇被列为试点。此外，多部委联合的《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》已经在国务院审批程序中，今年出台的可能性极大。专家预测，“智慧城市”建设将带动2万亿的市场。我区于2012年被国家住建部列为全国“智慧城市”试点城市，在着手进行“智慧城市”试点创建工作的同时，还在北部新城核心区新龙国际商务城规划建设“智慧科创园”，寻找智慧城市发展的产业机会。因此，对于高新区而言，只有准确把握“智慧城市”的本质及

3、内涵，才能占得“试点”建设的先机，在新的产业方向、产业层次、产业发展阶段上以高新区的优势勇夺先筹。基于此，我们对智慧城市相关产业发展情况进行了专题调研，形成如下报告，供参阅。一、深化认识“智慧城市”与“智慧城市产业”“智慧城市”是中国城市发展的必然趋势，其目的是提升城市的管理水平，改变现有城市大发展所带来的道路拥挤、空气污染等城市病，推动集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化发展。“智慧城市”的建设发展还将拉动信息消费内需，带动产业转型升级，是促进工业化、城镇化与信息化高度融合的国家战略选择。“智慧城市”到底是什么？建设什么？发展阶段有哪些？需要我们对其进行

4、全面的解析与认知。“智慧城市”的国家思考。“智慧城市”是城市信息化的3.0版本，是一种全新的城市发展理念，是城市管理的革命性创新。智慧城市与“数字城市”、“无线城市”有着本质的区别，是利用数字化的手段构建的虚拟城市管理体系，这样的体系比“数字城市”具备更强大的思考能力和主动决策能力，比“无线城市”的互联互通性更强。“智慧城市”的建设，是为城市服务的，带有明显的区域性。理想化的是以地级市为中心的一级平台，各辖市区在市级平台上建设二级平台；对非地级市的“智慧城市”试点，主要结合自身区域优势和特点，在智慧交通、智慧能源、智慧医疗等专项平台上寻求突破。“智慧城市

5、”的建设内容。“智慧城市”是一项复杂而又庞大的建设工程，其内容涉及经济、社会、民生各个方面，根据住建部“国家智慧城市（区、镇）试点指标体系”看，共有3级指标：一级指标是保障体系与基础设施、智慧建设与宜居、智慧管理与服务、智慧产业与经济，二级指标11项，三级指标57项，基本覆盖了经济、社会、民生的各个方面，其中智能交通、智能电网、智能水务、智能环保、智慧医疗、智能养老、智慧社区、智能家居、智慧教育、智慧国土等10个专项领域是“智慧城市”建设的重点。而建设重点中的政府公共服务项目投资，例如“智能电网”、“智能交通”将会是“智慧城市”启动最快、市场最大、前景最

6、广的领域。主要有以下原因：一是世界经验。例如，美国知名决策咨询工作PikeResearch对全球130个智慧城市项目的追踪发现，50%以上的智慧城市项目集中于交通运输和城市机动性方面的创新；IDC研究成果表明全球智慧城市项目的支出中有70%集中在能源、交通和公共安全领域。二是国家规划。国家电网于2010年制订了世界首个用于引导智能电网技术发展的标准——《坚强智能电网技术标准体系规划》，明确2020年我国将全面建成智能电网，预计未来十年，我国智能电网总投资预计为1万亿元，数字化变电站的建设和改造工作将全面铺开；智能交通是交通运输部“十二五”交通规划的重要组

7、成部分，预计未来10年国内智能交通投入将达1820亿元。三是地方实践。全国领先的智慧城市典范——宁波在智慧城市“十二五”建设规划中，智能电网和智慧交通的投资占总投资的55.4%。“智慧城市”的发展阶段。智慧城市的建设不是一蹴而就，而是一个长期建设的过程，大致分为三个阶段：一是前期基础设施建设阶段。主要由网络运营商实施，目前各大城市基础设施基本完成，现处于提升阶段，如搭建无线网、扩主干网带宽。二是专项领域的信息化建设阶段。这些系统绝大部分由政府财政出资搭建，目前这些专项系统的应用还停留在“数字城市”的发展阶段，如数字城管、数字医疗等，远没有达到智慧化、大融

8、合的目标，还需要通过改造升级来提升其智慧化的程度，甚至重新搭建。按照目前各大城市