关于建设园区机关文化的探索和思考

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1、关于建设园区机关文化的探索和思考一、文化、组织文化和机关文化的基本内涵1.文化和组织文化文化一词来源于拉丁文，原意有耕作、培养、教育、发展、尊重的意思。不同学科对文化有着不同理解。从哲学角度解释文化，认为文化从本质上讲是哲学思想表现形式。从存在主义的角度，文化是对一个人或一群人的存在方式的描述。而功能主义学派认为，文化包括物质和精神两个方面，不论是具体的物质现象，如手杖、工具、器皿等，还是抽象的社会现象，如风俗习惯、思想意识、社会制度等，都具有满足人类实际生活需要的作用。据不完全统计，有关文化的定义至

2、今已不下三百种了。文化是一个内涵深邃、外延宽广的概念，中国《辞海》中对“文化”的释义是:从广义上来说指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。从狭义上来说指社会的意识形态，以及与之相适应的制度和组织机构。二十世纪八十年代初，“组织文化”一词开始在学术界和企业管理人员中逐渐流行起来。从那时开始，以哈佛商学院和麻省理工学院的教授为代表的一批学者掀起了组织文化研究的热潮。组织文化是组织在长期的生存与发展中所形成的。广义组织文化是指企业在建设和发展中形成的物质文明和精神文明的总和。包括组织管理

3、中硬件和软件，外显文化和内隐文化两部分。狭义组织文化是组织在长期的生存和发展中所形成的为组织所特有的、且为组织多数成员共同遵循的最高目标价值标准、基本信念和行为规范等的总和及其在组织中的反映。具体地说:组织文化是指组织全体成员共同接受的价值观念、行为准则、团队意识、思维方式、工作作风、心理预期和团体归属感等群体意识的总称。2.企业文化和机关文化国内外对企业组织文化的诸多研究表明，企业组织文化与企业绩效具有显著的相关性，强有力的组织文化是企业产生良好绩效的重要原因，也是影响员工个体心理和行为的重要因素。

4、随着社会的进步以及政府改革的不断深化，行政机关对组织文化建设的需求也日益凸显。但二者之间，也差异迥然。行政机关与企业是社会组织的两个重要组成部分。行政机关即狭义上的行政组织，是在宪法和法律范围内具体实施社会公共事务管理的正式的组织实体或组织系，其有别于各类企业组织、非营利性组织；而企业本质上是从事生产、流通与服务的追求赢利的盈利性经济组织。组织性质决定了行政机关和企业在核心价值观方面的差异。行政机关以维护公共利益，体现社会公平、正义为主要价值取向；而企业则以追求自身利益的最大化,通过市场竞争获得利润为

5、主要价值取向。主要表现有三：一是企业组织文化具有经济性特征,行政机关组织文化呈现显著的政治性特征；二是企业组织文化更突出特色和个性,行政机关组织文化则共性突出；三是企业组织文化呈现较强的动态性,行政机关组织文化则相对稳定；四是组织权力构成的差异导致组织领导者在组织文化建设中发挥的作用不同。而开发区——地方政府为促进区域经济迅速发展而设置的专门机构，兼具机关与企业的特性，因而在组织文化的建设上，也与两者有相似，但不尽相同。本文以常州西太湖科技产业园管委会为案例分析，进行建设机关文化的探索和思考。二、建立

6、富有特色的机关文化的必要性1.认同功能求共赢组织文化是组织的核心价值观的具体体现，即组织的意识体系。在一个组织，其成员为了适应组织的环境，将逐步接受组织的意识体系，并内化为自己的价值观。应该说，组织文化为组织成员提供了一种身份感，并增加了他们对组织的认同。员工把组织的价值观内化以后，就会发现工作带来的内在满足更大。这样一来，他们的积极性得以提高，并增强其对组织的忠诚度和满意感。2.导向功能化矛盾作为组织的价值观体系，组织文化一旦形成，将产生一种定势，这种定势会把员工引导到组织目标上来。组织文化使员工明

7、确了解组织的努力方向及价值取向，这样，员工的目标将以组织的目标为导向。当组织文化是强文化时，对员工的影响更大、更自然。同时，组织文化是一种对组织成员有意义的解释工具，它为员工提供了解释组织事件的方法。3.凝聚功能促和谐组织文化有助于增强社会系统的稳定性，它像一种粘合剂，通过为组织员工提供规范的行为标准，而把整个组织聚合起来。同时，文化强化了组织的价值观，使得组织的价值观在组织的经营与各项活动中，得到很好的执行。在强的组织文化氛围中，组织成员目标一致，行动协调，使得组织活动效率提高。4.培育功能塑造人组

8、织文化是塑造员工行为的控制机制。组织文化作为一种意义形成和控制机制，能引导和塑造员工的态度和行为。组织文化中包含着组织的核心假设、理念和隐含的规则，这些假设、理念和规则规范着工作环境中员工的行为，只有表现出符合要求行为的员工才能被组织接纳。遵守这些规则是得到奖励和晋升的基本前提。三、西太湖的实践探索1.组织文化实施的背景党的十八大报告提出，文化是民族的血脉，是人民的精神家园，加强社会主义核心价值体系建设。经济技术开发区文化作为社会主义文化发展的重要组成部