关于##高新区园中园安全管理现状及思考

《关于##高新区园中园安全管理现状及思考》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、关于###高新区园中园安全管理现状及思考###高新区内现有10家园中园，均由企业投资建设并开展招商租赁和内部管理。园中园作为企业，其安全管理工作与工贸类企业有相同之处，但更多的是不一样的地方。经济发展局作为高新区园区安全生产监管部门，在日常监管工作中，发现园中园存在的安全管理问题日益突出，亟需引起高度重视。一、园中园安全管理基本情况###高新区10家园中园，分别为：津通国际工业园由津通集团有限公司建设管理，建筑面积33万平方米，入驻企业30家；创新产业园由常州滨湖物业管理有限公司建设管理，建筑面积36万平方米，入驻企业8家；凤

2、墅工业园由常州武南标准厂房投资发展有限公司建设管理，建筑面积7.1万平方米，入驻企业8家；武南工业园由常州武南标准厂房投资发展有限公司建设管理，建筑面积7.2万平方米，入驻企业7家；智思工业园由智思控股集团有限公司建设管理，建筑面积7.6万平方米，入驻企业5家；常武工业园由常州市常武建设工程有限公司建设管理，建筑面积3万平方米，入驻企业7家；国茂工业园由国茂减速机集团有限公司建设管理，建筑面积2.8万平方米，入驻企业19家；长三角模具城由江苏长三角模具城发展有限公司建设管理，建筑面积16万平方米，入驻企业280家；武建工业园由

3、江苏###建工集团有限公司建设管理，建筑面积6万平方米，入驻企业10家；宏达工业园由常州宏达物业管理有限公司建设管理，建筑面积5万平方米，入驻企业12家。首先，从安全管理机构设置和安全管理人员配备情况来看：10个工业园都设置了安全管理机构，一般是物业部，也有设在工业园办公室，各工业园配备安全管理人员2到4人不等。其次，从安全协议签订情况来看：9个工业园都与入驻单位签订了安全协议，仅长三角模具城未签订安全协议，但签订安全协议的9个的工业园中，有相当一部分安全协议内容空泛，双方安全职责不明晰，安全协议流于形式，如国茂工业园、常武工

4、业园、宏达工业园，安全协议双方约定的义务和责任均不全面。在安全协议制定签订方面做得好的有津通国际工业园、武建工业园、智思工业园，其中津通国际工业园不仅与入驻单位签订安全协议，还制定了管理公约、入驻装修企业承诺书、动火审批制度、工业园治安管理规定等，对于入驻企业装修及日常生产经营活动中各类涉及安全的行为做了详细的规定。第三，从日常安全管理工作开展情况来看：2015年上半年，经济发展局重点检查了园中园日常安全管理工作的开展情况，除长三角模具城外，9个工业园都能正常开展安全管理，如，对工业园消防设施、治安设施、供电设施以及工业园自有

5、的特种设备进行维护保养和运行；对园内车辆停放和内部交通进行管理；对入驻企业装修进行监护；开展内部日常巡查及时发现处理安全隐患；上情下达，将上级安全生产方面的通知文件传达给入驻企业。第四，从安全基础设施（主要是消防设施）建设情况来看：10个园中园有9个工业园或接通市政消防管道，或自建消防水池和泵房，但常武工业园消防基础设施不健全，无消防水，存在较大安全隐患。二、园中园的管理现状及存在的问题（一）园中园在招商招租时门槛低，入驻企业普遍规模小、管理不规范。10个园中园，除创新产业园、凤墅工业园和武南工业园是由高新区管委会全资国有公司

6、投资建设，由高新区管委会负责招商之外，其他工业园均由民营企业或外资企业投资建设并负责招商和运营，在招租招商筛选审核项目时，对安全生产方面关注度不高，把关不严。经济发展局曾经在某一工业园的日常检查中发现，有一家化工生产企业储存使用大量危险化学品，并且位于建筑物四楼，危险性极大，一旦发生事故后果不堪设想，而工业园管理人员甚至没有认识到此企业化工生产企业的性质，因为企业的名称是某某新材料有限公司。经劝说，该企业经后来搬离了该工业园。但此事件说明，该工业园在引进项目时完全没有设置安全门槛。更加普遍的情况是，租用厂房的企业大部分规模较小

7、，很多属于初创阶段，没有安全管理意识，也没有安全管理知识和能力，生产现场混乱，隐患很多，最典型的是长三角模具城，规模小、数量多、管理乱是工业园企业主要特点，管理难度很大。（二）园中园安全基础设施管理不善。工业园的安全基础设施应该包括消防设施、监控设施、应急救援物质、特种设备等等。但从目前情况来看，情况最严重的是常武工业园，没有接通市政消防水，也未建设消防水池和消防泵，这已经构成了重大安全隐患；还有的工业园虽有消防设施，但维护不到位，经济发展局在检查中发现有消防栓不出水、消防带破损缺失等情况；还有应急灯损坏、应急疏散标志太少、公

8、用的电梯管理不善等情况；应急救援物资配备方面也存在很普遍的问题，2015年汛期的大雨检验出各个工业园应急防范工作的水平，大部分工业园没有配备水泵沙袋等应急物资。（三）园中园安全管理意识不强。很多工业园建设管理单位安全管理意识不强，把安全管理与物业管理混为一体。大部分工业园的安