关于##高新区产业转型升级的分析和建议

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1、关于###高新区产业转型升级的分析和建议当前，世界经济增长模式正在发生重大变化，全球产业结构在科技创新推动下正在进行深度调整，全球科技创新和技术革命步伐加快，信息网络、生物、可再生能源等领域正酝酿着新的突破，为此，各国都在抓紧培育发展以绿色、低碳、高端为特征的新兴产业，围绕新兴产业的国际竞争愈加激烈。在这种情况下，###高新区既要继续占领现有强势产业的制高点，更要向资源节约、附加值高的新兴产业转型。一、###高新区产业转型升级的历史机遇（一）新兴产业发展的机遇。伴随着新一轮科技革命，产业转型的浪潮席卷全

2、球，新能源、新材料、生物医药、低碳、智能装备等新兴产业迎来了前所未有的发展热潮，也带来了前所未有的商机。大力发展低碳经济、绿色经济、智能经济已经成为缓解全球气候变暖的必然选择，由此将带动新能源、新材料、生物医药、环保等一批新兴产业的空前发展。（二）国际产业转移的机遇。从国际经济环境看，金融危机促使全球产业大调整、大重组，制造业、信息业、服务业等都加快了转移的步伐，为我国加快转型提供了有利条件。对于###高新区进驻企业来说，不管是参股、控股国外公司，还是引进先进设备、先进技术甚至高端人才，都是良好时机。只

3、有把金融危机带来的倒逼压力转化为推进经济转型的动力，才能赢得更多的发展资源，取得更多的发展空间，掌握更多的发展主动权。（三）国家政策扶持的机遇。2008年，国家出台4万亿投资计划和十大产业振兴规划等新政，对###冶金、纺织、化工、装备制造、电子信息等产业发展起到了积极促进作用。2010年5月，国务院颁布“非公经济36条”，进一步拓宽了民间投资的领域和范围，尤其是在扶持投资发展新兴产业方面加大了力度；常州市政府有关建设“一核八园”创新型科技园区以及建设国家科技型园区的扶持文件，更是给###高新区发展新兴产

4、业提供了最有利的政策支持。二、###高新区产业结构的内在缺陷和面临的挑战（一）产业结构相对单一。###高新区的主导产业虽然已取得长足发展，但多数产业仍处于初级阶段，“低”、“小”、“散”现象突出，科技创新贡献比重、龙头企业规模水平、产业集群发展环境等方面有待进一步加强。属于高新产业的企业比例少，跟随型企业多，领先型企业少；企业早期不愿进入新兴产业，在技术和市场相对成熟后才进入，规模难以做大，还有可能涉及知识产权问题；产学研合作多，高层次战略性合作少，比较成功的企业大都有产学研合作背景，但企业与院士等高层

5、合作的大项目相对不多。（二）产业发展创新能力不足。###高新区几大支柱产业的比重占到园区整个工业产出比重的2/3。除此以外，在当前经济形势下比较热门的诸如汽车零部件、食品等行业并没有很好的产业基础。同时，在其他领域的行业中，###高新区没有超大型规模的行业龙头企业作为产业带动，发展情况零碎分散，对周边中小企业的带动能力不足。（三）企业科研实力不足。常州市高校资源薄弱，仅有一所常州工学院和常州大学，其余多为高职院校，与同在沪宁线上的上海、苏州、南京相比，虽然有技术人才的优势，但在高等人才资源上处于劣势地位

6、，与周边的上海、南京、杭州、苏州甚至扬州等城市相比，均不占优势。（四）外资企业实行技术保留。随着经济全球化和知识化进程的加快，跨国公司正在抓紧实施R&D全球化战略。然而，跨国企业在实行研发全球化的同时，也加强了技术的垄断和技术转移限制，这些限制不利于###高新区学习吸收先进的技术、提升产业层次。三、###高新区产业转型升级的途径（一）要鼓励企业创新提升。设立专项资金，鼓励企业建设研发平台，争创高新技术企业，加快申请知识产权。（二）要促进产业资源集聚。设立专项资金，加快常州科教城的发展，支持重大项目的引进

7、，支持创新平台的建设和人才引进。（三）要支持生产型服务业发展。鼓励发展互联网、物联网、服务外包、工业设计、电子商务、中介咨询等高端服务业，支持建设金融投资服务体系，支持银行开展科技金融业务。四、###高新区产业转型升级的措施（一）引进龙头企业。应当尽快培育一批技术优势突出、产业关联度高、核心竞争力强的创新型大公司、大集团，使之成为主要产业的核心主体和产业的带动力量。一是要加强对现有大项目和有发展潜力的成长型项目的空间布局规划，充分预留产业链扩展空间，集中相关配套。二是要在投入方向、资源调配、招商引资、引

8、进人才和企业上市等方面重点向龙头企业倾斜，突出扶持骨干企业和重大项目，支持企业加大高新项目和研发投入，建立研发机构，增强自我创新能力。三是要努力解决上下游企业之间配套协作缺乏，部分产业链薄弱甚至出现断层现象的“短板”问题，围绕壮大加粗、延伸加长产业链，有针对性地开展对外招商活动，积极支持中小企业与集群龙头企业建立战略联盟，发展协作关系。四是要大力引进“航母级”企业，围绕主要产业，瞄准世界500强和行业巨头，有针对性地进行专题招商，引进“航母