关于##市打造央企产业集聚区的调查与建议

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1、关于###市打造央企产业集聚区的调查与建议为深入分析和探讨###市打造央企产业集聚区的路径，海陵区委区政府、市经信委、市商务局联合组成调研组，进行了深入调研。综合考察我市三市四区的发展情况，我们认为海陵区在打造央企产业集聚区上具有比较优势，央企产业集聚在海陵，###中心城区各方面的影响力辐射力将会大大增强，对做大做强市区经济必将产生重大带动作用。一、海陵建立央企集聚区的必要性央企是我国国民经济的重要支柱和骨干力量，体量规模大，产业层次高，集聚众多优秀人才，有着强大的市场竞争力、品牌影响力、科技创新能力和投资发展能力。打造央企产业集聚区，对提高区域经济竞争力、推动区

2、域经济的发展将会起到无比重要的作用。###全市目前有央企控股、参股的工业企业和项目近30家，从产业发展情况看，以央企为中心，真正形成集聚区的不多。虽然上下游关联企业也不少，但大多数处于分散状态，影响带动力不强。因此，打造###央企产业集聚区，促进央企产业在我市快速集群发展，就显得尤为迫切。海陵是###行政区的中心城区，在海陵发展央企产业集聚区，对增强全市经济竞争力，提升城市发展品位具有重要意义。海陵现有央企包括###石油化工有限责任公司、中海沥青（###）有限公司、江苏林海动力机械集团公司三家工业企业，中国电信、中国移动、中国联通、中国邮政及工农中建交等金融央企分

3、支机构及网点遍布全区。具体说来，海陵建立央企产业集聚区的必要性有以下几方面：一是破解海陵发展困局的内在要求。海陵区重大产业数量不多，吸引力不大。“四新”产业中，个别产业总量没有突破性的发展，没有形成规模效应。相比于周边市区，海陵区项目建设制约因素较多，还需要加大对大项目、好项目的引进力度。而建立央企产业集聚区，势必会对目前的产业格局发展产生深刻的影响，有利于海陵尽快走出目前发展困局。二是实现中心城区快速崛起的重要途径。全球区域发展的成功经验告诉我们，区域经济发展，要遵循提高经济密度、缩短时空距离、减少区域分割这三大法则，进而重塑经济活动的地理范围，实现区域的融合发

4、展。海陵作为###的中心城区，要提高中心城区的“首位度”，实现产城融合发展，也应呈现这样的趋势和特征。目前，海陵工业企业主要分布在两大园区，表面上形成了产业集聚，但总体上发育程度不高，企业间协作不够，两大园区的发展还有很大潜力可以挖掘。结合###城区发展的趋势，海陵工业园区作为连接海陵和姜堰两个城区的重要地带，未来的发展将突出绿色发展、特色发展；新能源产业园将发展成为海陵区制造业的中心地带。两大园区将集中全区工业经济的80%，城区工业企业全部退二进三，中心城区的发展品位将得到极大提升。因此，将央企集聚区设在海陵工业园区或新能源产业园，将形成依托中心城区、策应新区、

5、辐射带动姜堰区发展的格局，实现中心城区的快速崛起。三是加快区域融合发展的现实选择。产业集群是一种产业组织形式，其形成和发展的过程，就是生产力布局、产品和产业结构、技术结构、市场结构、资本结构等不断调整、优化的过程，其实质是一种实现产业集约增长的新型模式。走新型工业化道路最根本的目的是要实现工业增长由粗放型向集约型转变，产业集群的形成和发展是实现产业集约增长的新型模式，同时，产业集群能够以专业配套协作来有效应对经济全球化，将专业化与全球化紧密结合。据权威测算，1个企业在产业集群区域内发展，可以节省公共设施投入10%，节约土地15%，降低美化环境和治理污染费用5%以上

6、。海陵三家央企具有坚实的发展基础，但由于在海陵发展空间受限，纷纷向区外寻求发展空间，这使得海陵建立央企产业集聚区显得尤为迫切。海陵要加快经济发展，提升城市综合竞争力，必须加快产业集聚发展。这是加快区域融合发展的现实选择。二、海陵打造央企集聚区的可行性海陵打造央企集聚区具有很多得天独厚的优势条件。1．海陵区是地级###市的中心城区，是###的政治经济文化中心。海陵是江苏沿海、沿江T型经济带的重要咽喉，东西分别承接上海、南京两大经济圈。京沪高速、328国道、宁启铁路以及苏中5条通江达海航道在此交汇，是全省高速公路、铁路和水路交通网的重要节点。随着江海高速、宁启铁路复线

7、改造、扬泰机场、###长江公路大桥等重大基础设施的建成运营，海陵区位优势十分凸显，集散功能与日俱增，发展央企产业集聚区具有优越的交通优势和区位优势。尤其是中心城区发达的三产服务业和日臻完善的城市功能，为发展央企集聚区提供了服务保障和有力支撑。2．海陵产业发展基础好。海陵区产业特色鲜明，结构合理。在制造业的31个大类中，海陵区有28类，制造业体系较为完善。多年来，海陵区根据“调精、调强、调高、调优”的发展要求，加快新型工业化进程，努力培育壮大新兴产业，着力改造提升传统产业，通过产业招商、技术改造、科技创新、培大育强等多种途径，大力发展新兴产业和特色产业，初步形成以太

8、阳能光伏和