以产兴城园镇合一积极推进产城融合试点

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1、以产兴城园镇合一积极推进产城融合试点产业是经济的命脉，是城市生存发展的重要支撑，是城市综合实力的重要体现。从世界先进城市发展看，伦敦、纽约、巴黎和东京等世界四大都市，皆拥有强大的产业体系和庞大的经济总量。从国内主要城市发展看，上海、北京、深圳等发达城市，也都是产业体系完善、产业整体实力强劲的城市。产业是决定城市发展、决定城市竞争力的关键因素，如果产业特别是主导产业谋划发展得当，城市发展就能引领潮头；反之，城市发展就会停滞不前。产城融合关键要抓住产业，围绕产业发展新城。开展产城融合综合改革试点对##

2、#而言，既是新使命更是新机遇，作为###发展的重要增长极，###高新区将紧紧把握发展良机，在全市率先开展多规融合工作试点，以多规融合为切入点和突破口，积极探索体制机制改革，全面深化“园镇合一”，做到人权、事权、财权相匹配，以战略性新兴产业引领园区发展，推动新型工业化和城镇化良性互动、融合发展。一、完善园区功能布局规划规划是区域经济社会发展的行动纲领。我区经过二十多年的发展，功能布局总体形成“一城三区十大功能板块”。“一城”指北部新城，“三片区”指滨江高新技术产业片区、黄河路高新技术产业片区、齐梁生

3、态休闲片区，“十大主题功能板块”指通江中央商务城、环球恐龙创意城、天合国际太阳城、新龙国际商务城、滨江综合产业园、生命健康产业园、黄河路智能装备产业园、空港综合产业园、西夏墅现代农业示范区和孟河生态文化休闲区。1．坚持完善规划编研工作。针对全区整体功能布局，编制完成《新北区主题功能板块近期发展引导规划》。针对商务区、专题园区发展布局，编制完成《###市北部新城整合提升规划》、《高新商务中心拓展区城市设计》，完成滨江经济开发区、空港产业园、生命健康产业园、光伏产业园及新北现代农业产业园等专题园区的产

4、城融合发展规划。针对公共服务设施配套，编制完成《###高新区公共服务设施均等化规划》、《新北区加油（气）站布局规划》、《###市新北区供电工程专项规划》、《###市新北区城市内涝治理规划》等。2．率先开展“多规合一”试点。2014年，我区在###市率先开展省级“多规合一”试点，编制完成《###高新区（新北区）“多规合一”工作方案》，通过进一步理顺城乡规划、土地利用总体规划、生态红线区域保护规划等多项规划关系，优化城乡空间与产业功能布局，明确空间用途管制分区，制定统一的总规划图等措施，积极消除各类专

5、项规划的矛盾和差异，发挥总体规划的导向和约束作用，真正实现一张蓝图绘到底。二、大力推进产业链发展围绕市委、市政府“十大产业链”战略部署，###高新区结合实际，按照“建链、补链、强链”发展思路，以各专题园区为载体，集中优势力量重点建设新材料、汽车及零部件、光伏新能源、工程机械及农机、生命健康、通用航空、智能电网、文化创意等“八大产业链”。2015年，产业链初步形成，产业规模明显扩大，工业经济结构调整和优化取得重大进展，产业链龙头企业创新能力和核心竞争力显著增强，八大产业链中规模以上工业完成总产值占全

6、区规模工业总产值比重达80%以上，引进总投资超3亿美元或30亿元以上人民币大项目5个。三、加快八大专题园区建设根据滨江经济开发区、空港产业园、光伏产业园、生命健康产业园等八大专题园区发展规划、总体布局、重大项目的功能配套需求，逐年加大园区配套、公共服务等设施建设投入，城市承载功能、园区配套设施日趋完善。1．城市配套功能进一步完善。高铁生态公园、新龙湖音乐喷泉、新龙生态林启动区等生态敞开空间全面建成，万达广场、丰臣广场、道生中心商业综合体全面建成开业，环球恐龙城东大门与迪诺水镇同步建成开放，月星环球

7、港即将完工，科技金融中心和总部经济区一期启动建设。2．基础设施建设进一步加快。嫩江路等134公里污水主干管网完成铺设，万绥、孟城、南安河等4个污水提升泵站建成，轨道交通一号线新北段正式开工，S122、S238省道推进顺利，河海东路改造提升完成，玉龙路建成通车，春江路、狮山路、寒山路、红河路等园区骨干道路基本建成。3．公共服务设施进一步提升。###第四（新北）人民医院、春江镇人民医院建成，龙城小学、天合国际学校、飞龙实验学校、罗溪中学、香槟湖小学等学校竣工启用，新桥初中、滨江中学等9所学校建设进展顺

8、利，10所学校体育设施对外开放，42个农村社区“10分钟体育健身圈”全面建成。4．重点区域配套进一步强化。围绕八大专题园区基础设施、民生工程、社会事业等项目建设，每年我区均会制订《###高新区（新北区）城乡建设项目计划目录》。2015年全区将在新龙国际商务城、通江路中央商务城、文化创意产业基地、天合太阳城、新龙生态林、滨江经济开发区、生命健康产业园、空港产业园、现代农业产业园等重点区域开展配套设施、公共服务设施建设。今年的城乡建设项目中，基础设施类项目82个，计划完成投资27.6亿