中意##生态园开发与建设的策略研究

《中意##生态园开发与建设的策略研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、中意###生态园开发与建设的策略研究10月14日，在国家商务部的积极牵头下，中意###生态园落户###经济技术开发区，这是全国中外合作生态园落户县级城市的第一家。如何发挥中意###生态园的优势，实现国家级开发区各项工作的新突破？这是###经济技术开发区当前必须解决好的新命题。一、中意生态园开发与建设的价值构建落户中外合作生态园，对###经济技术开发区而言，非常令人振奋，这不仅意味着###经济技术开发区外向型经济发展的新起点，也意味着###经济技术开发区可持续发展的新纪元。按照双方的初步构想，中意###生态园将全面融入“低碳、生态、环保、可持续”发展理念，进一步完善全区规划布局，运用意

2、大利节能环保生态的成熟技术、工艺和方案，结合###开发区自身优势和特色，推动中意生态园“一基地、两区”建设，全方位提升园区高端品位，促进产业链向生态链转变，建设国际有知名度、国内有影响力的低碳生活样板区，建设具有引领辐射作用的高端产业研发与生产示范区。但从这次中意双方签署的《备忘录》来看，双方将坚持“政府引导、中介桥梁、企业主导、市场运作、互利共赢”原则，将中意###生态园建设成为节能减排和绿色发展的典范和中意双边经贸合作的亮点与示范。据此，中意生态园的开发与建设，其市场化意义将大于行政化意义，生态意义将大于经贸意义，经贸平衡意义将大于单极输出意义，企业互动意义将大于平台对接意义。二

3、、中意生态园开发与建设的困难挑战一是中意###生态园的开发与建设，没有可以直接落地的政策优势。中意###生态园的落户并没有如人们想像中的国家层面优惠政策的直接落地。《备忘录》给出的仅仅是现行法律框架下的政策，只对《中意关于加强经济合作的三年行动计划》进行进一步的确认，目标是两国政府推动双边贸易与投资日益平衡，改善市场准入和营商环境，并未就关税、税收减免等优惠政策进行明确，按已落户的中德、中瑞等合作生态园的推进状况，出台进一步优惠政策的预期不大。二是中意###生态园的开发与建设，没有可以直接受惠的投入优势。正如《备忘录》中指出的，双方引导、鼓励两国企业、机构及有关组织积极参与“中意##

4、#生态园”的开发与建设。因此，中意生态园的合作更接近于企业间的合作，而非政府间国家资本的合作，来自国家级别的大财团、大资本介入的可能性并不大。可以说，把中意生态园想像成如苏州工业园区那样，由中新两国政府进行集中式直接投入，目前恐怕是不现实的。三是中意###生态园的开发与建设，没有可以直接落户的项目优势。根据《备忘录》，中方开发与建设主体已经明确，即###经济技术开发区，而意方开发与建设主体并未确定，只对双方的合作具体领域进行了明确。因此，针对中意生态园的项目落户将是一个较长的过程，可能在双方深入推进后，产业合作项目将会有试探性落户。四是中意###生态园的开发与建设，没有可以直接复制的

5、机制优势。全国中外合作生态园目前共7家，公开信息显示，中外合作生态园的推进仍处于摸索阶段，以行政化推动机制为主，市场化推动机制还很缺乏，而以市场化为特征的中意生态园，需要的正是市场化的推动机制。目前，上海自贸试验区的负面清单、先证后照等管理创新机制为中意生态园开发建设提供了借鉴，但其复制引入还需要过程。三、中意生态园区开发与建设的路径选择一要发挥对外交流优势，打造外资招引新桥梁。在国家商务部的牵头引领下，积极争取国家层面的支持，建立中意###生态园海外联络机构，加强中意双边活动，扩大交流，增进互信，狠抓对意招商，强化中意合作，并不断向欧洲各国拓展招商触角，多渠道、多层次、多领域促进来

6、海投资和贸易。二要发挥产业关联优势，打造产业集聚新平台。加大园区在意推介力度，组织双方企业间互访考察，主动对接，促成合作，引导组建企业联盟和跨国集团，大力推进企业国际化，在引进落户意大利产业项目的同时，加快本土企业“走出去”步伐，嫁接意大利先进产业，促进主导产业提档升级。三要发挥科技对接优势，打造创新驱动新引擎。建立意大利科技成果###转移中心，引导相关龙头企业在意设立研发中心，加强科技交流，推进集成创新、协同创新，促成一批创新成果实现产业化，同时，强化先进技术的引进、消化和吸收，柔性引进意大利及欧洲高端人才，提高本土企业的自主创新能力。四要发挥生态品牌优势，打造低碳环保新形象。积极

7、推进与意大利相关规划设计机构的合作，大力引进意大利先进环保理念和低碳技术，在上湖新城规划区划出一定区域启动低碳生活区建设，以常安纺织科技园为模板大力推进循环经济，有效带动全区生态建设水平的提升，创建国家级生态工业园区，打造中外合作生态园示范区。