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1、深入发展 积极参与全面加强我局机关效能建设崔华军(2005年4月20日)这次会议的主要任务是贯彻落实市委、市政府《关于开展机关效能建设工作的意见》,进一步提高对开展机关效能建设重要意义的认识,明确工作要求和工作职责,研究和部署具体的工作任务,切实抓好机关效能建设的各项工作。下面,我代表局党组根据市委、市政府的《意见》要求,讲五个问题。一、深刻认识加强机关效能建设的重大意义开展机关效能建设,是学习贯彻“三个代表”重要思想,提高领导水平和执政能力的必然要求。开展机关效能建设,有利于不断提高依法行政、民主执政、科学执政的能力,保证中央、省各项政策和市委、市政府各项决策部署的贯彻落实;有利于
2、促进我市改革发展、社会稳定各项事业,进一步增强各级干部的责任意识,提高谋发展、促发展的积极性和主动性;有利于规范机关行为,改进机关作风,解决目前在一些部门、单位存在的不作为、乱作为,服务态度差,效率低下,推诿扯皮,敷衍塞责,耍特权、吃拿卡要等不良风气;有利于优化我市的经济发展环境,推进政府职能转变,推进机关全面建设。我们应当充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性,切实机关效能建设工作摆到重要日程上来。8二、进一步明确机关效能建设的总体要求、基本原则加强机关效能建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的要求,以“提速、提质、为人民
3、、促发展”为主要内容,以开展教育活动、规范机关行为、提速工作过程、提高服务质量、转变工作作风、强化监督管理为重点,以建设一个办事高效、运转协调、行为规划的机关为目标,切实解决机关效能建设中存在的问题,使我们机关办事效率提高、服务意识增强、整体素质提高、工作作风改进。加强机关效能建设的基本原则是:坚持围绕中心、服务大局,以经济建设为中心,把发展作为执政兴国的第一要务;坚持重点突破、整体推进,抓住关键问题,明确主攻方向,以点带面开展工作;坚持依法实施,规范运行程序,严格制度,严格考评,规范机关干部从政行为,实现机关管理科学化、制度化、规范化;坚持实事求是、高效便民的原则,从实际出发,扎实
4、推进,不搞形式主义。三、我局在机关效能建设方面存在的问题、存在问题的原因及今后的工作重点(一)工作中存在的问题一是抓干部培训缺乏力度。培训没有形成制度化,全面化,重点化。应对全体干部有计划地轮训,特别加大对一线同志的培训,提高干部队伍素质。8二是学习形式单调。不能就书本学书本,就文件学文件,应采取多种形式,提高学习兴趣,增强学习的实效性。三是思想政治工作力度不够大。工作中只要求完成任务,平时的思想政治工作做得不够,领导与部属、党员与群众交心较少。应形成谈心交心制度,以此沟通思想,化解矛盾,构筑凝心聚力工程。四是制度落实不够到位。有些制度制定的较好,可到实际工作中缺乏坚持,落实不到位。
5、五是服务意识有待进一步提高。深入建设单位指导帮助,提供更多的服务,为建设单位多提供信息服务工作有待进一步加强。(二)存在问题的原因一是对机关学习重视不够。总认为机关学习根据上级的要求,安排了学习内容和学习时间,完成了上级的交给的任务就行了,没有注重培养干部职工的学习兴趣和提高干部职工的学习实效,以致使学习形式单调,学习效果不尽人意。二是与时俱进做得不够。信息时代,瞬息万变,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求,创新工作就会受到掣肘。不沟通思想,凝心聚力,日常工作就会造成障碍。三是深入基层不够。作为指导性的机关,应多深入基层开展调查研究,充分了解基层情况,提出有针对性的指导意见。
6、但有时往往考虑到下基层会给基层带来负担,就尽量不下基层,久而久之,就造成对基层情况不熟,指导缺乏针对性的现象。8四是管本位思想有时仍然存在。作为行政管理部门,总认为是执法管理的主体,强化管理而淡化服务。虽然近几年通过教育和开展大讨论活动,服务意识有所增强,但主动服务,特别是上门服务、拓宽领域服务意识有待增强。针对存在的问题,我局在加强机关效能建设工作重点上必须抓好以下几个方面:1、加强思想教育。要进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,以先进理论武装广大党员干部。大力开展宗旨观、政绩观教育,引导广大机关干部把正确的政绩观同正确的权力观统一起来,牢固树立人民利益至上的理念,提高
7、为人民服务的质量和水平,为人民谨慎用权、公正用权、廉洁用权。大力开展改革观、发展观教育,组织机关干部深入学习社会主义市场经济知识,正确认识和把握社会利益关系的调整,牢固树立全面发展、协调发展、可持续发展的理念,在统筹指导下加快发展,在加快发展中实现统筹。大力开展民主观、法制观教育,坚持充分发扬民主,重视群众参与,牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念,努力做好依法行政、从严治政。大力开展诚信教育,加强法规、道德、监管三大体系建设,使诚实守信成为机关干部共
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