xxx区2016年食品药品监督管理工作要点

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1、XXX区2016年食品药品监督管理工作要点2016年是食品药品安全“十三五”规划开局之年，全区食品药品监管工作要紧紧围绕保障人民群众饮食用药安全这条主线，以创建国家食品安全城市为总抓手，全面落实“X有X责”，坚持问题导向，以改革精神和法治思维统筹推进各项工作任务，提升食品药品安全治理水平，保障人民群众饮食用药安全。一、落实“四有两责”，完善责任体系（一）督促落实“XX”管理责任。巩固完善统一权威的食品药品监管体系，完善食品药品安全考核指标体系，推动落实党政同责和食品安全地方政府负总责要求。严格落实有责、有岗、有人、有手段的“XX”要求，加大人员、经费、装备等投入保障力

2、度。（二）落实“两责”监管责任。合理划分区、办、居三级网格，明确细化监管责任，建立“属地管理、分级负责、全域覆盖、责任到人”的食品药品网格化监管网络。根据全区面积、产业分布和人员配置情况等，分片区或按专业明确细化监管责任。推行食品生产经营企业日常检查按标准化表格和检查操作手册操作，将日常检查责任和农兽药残留、添加剂等监督抽检责任落到实处。（三）落实企业主体责任。推行质量授权人、企业约谈、“红黑名单”、严重违法者“终生禁入”等制度。督促企业建立全过程食品药品安全追溯体系，推动实施生产经营单位良好行为规范。在食品生产企业推行先进质量管理模式。推广食品药品生产经营自查制度，

3、监督实施医疗器械生产经营企业质量管理体系自查报告制度。加大企业违法违规信息公开曝光力度。二、夯实监管基础，提升监管能力（四）提升基层监管机构执法能力。坚持重心下移、保障下倾，深入开展食品药品监管执法能力提升年活动。机关业务科、稽查大队和监管所执法基本装备满足监管工作需要，办公业务用房基本达到配建标准。街道食品药品监管所全部达到“设施标准化、装备现代化、制度规范化、责任网格化、监管信息化”的建设要求。（五）提高快速检测能力。加快食品快速检测建设，及时与市局快测平台有效对接，强化食品安全监管技术支撑。加强食用农产品入市检验管理，继续提升改造农贸市场食品快速检测室，保障快速

4、检测工作正常开展。（六）加强智慧监管平台建设。依托市局智慧监管平台，构建覆盖全局的监管应用系统，提高监管数据管理和应用水平。对移动执法平台、电子监管地图进行功能优化提升。继续推进“明厨亮灶”工程建设，完成XX0余家餐饮服务单位推广。加强信息化应用和安全培训，依托专业机构开展绩效评估和安全保障。三、推进依法行政，规范执法行为（七）深化行政审批制度改革。做好与市局行政审批系统和区审批中心的数据对接，建立上下互通、准确权威的行政审批基础数据库。探索试行行政审批全程网办工作模式，简化审批流程，压缩审批时限。提高行政审批档案管理规范化管理水平。做好食品生产许可证下发衔接，完成保

5、健食品化妆品“两证合一”换证工作。（八）加强监管制度建设。加快“四品一械”配套监管制度建设，着力解决制度“缺位”和“碎片化”问题。结合工作实际，尽快建立健全日常监管、工作运行、工作纪律等制度，为食品药品监管工作保驾护航。（九）严格规范执法。培育法治思维和法治方式，规范执法行为，提高依法治理和依法行政能力。对行政权力清单、部门责任清单实行动态调整、细化落实。大力推行标准化执法。加大行政执法监督力度，推行说理性执法文书。做好行政复议应诉工作。组织开展“季度学法日”和案卷评查活动。四、坚持问题导向，创新监管方式（十）加强抽检监测。科学编制抽检监测计划并组织实施，完成2份/千

6、人食品抽检监测目标。对药品、保健食品、化妆品生产企业在产品种实施“全覆盖”抽检。根据风险等级实施不同批次和频次的分类抽检。规范不合格产品的后处理、信息发布和依法处置。加强检测信息分析，完善信息共享机制，增强抽检在监管中的问题导向作用。继续开展“食品快检进市场”和“你点我检”活动。启动食品药品快检“开放日”活动。（十一）创新监管制度。建立实施“双随机”（随机抽取被检查对象、随机选派检查人员）抽查机制。综合运用日常巡查、飞行检查、明查暗访等方式，改进监督检查方式。以质量追溯准入制为重点，全面落实产地准出和市场准入制度。完善保健食品会议营销和体验式销售医疗器械监管制度。健全

7、风险会商、分析评估机制，每半年组织1次食品药品安全风险评估。（十二）加强应急管理。完善食品药品安全应急预案和应急操作手册。加强应急管理人员培训，与相关部门联合举办应急演练。提高舆情处置分析能力。落实重大信息报告制度，妥善有效处置各类食品药品安全突发事件。五、突出监管重点，坚持严打重治（十三）实施重点监管。认真落实《食用农产品市场销售质量安全监管办法》，加强食用农贸市场监管，探索开展品种监管。严格落实学校食堂月自查、区局季度检查制度。按照统一标准对校外托管场所进行登记管理和星级公示，加强学生就餐安全监管。强化对大型单位食堂、集体用餐配送单位、中央厨房等