2016年度xx质监局法制建设工作要点

《2016年度xx质监局法制建设工作要点》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、2016年度XX质监局法制建设工作要点2016年，XX市质量技术监督系统法治建设工作要紧紧围绕“全国有影响，全省是一流”的奋斗目标，开拓进取，精准着力，狠抓落实，力争法治意识显著提升，依法执政和依法行政能力明显增强，合理行政水平不断提高，依法治理效果逐步显现。一、着力提升质量法治意识，推动社会共治1.做好“七五”普法规划。以建立和完善普法工作体系、丰富普法工作形式、提升普法工作针对性为重点，高标准谋划“七五”普法工作。2.强化内部普法培训。以提升运用法治思维和法治方式工作的能力为重点，落实党组中心组学法要求，开展领导干部学法讲

2、座活动；以提升依法行政能力和水平为重点，组织执法人员学法培训；以提升法律素养为重点，继续组织好机关干部开展无纸化学法用法系统学习考试工作。3.开展“法律六进”活动。一是开展“三下乡”法治宣传活动。“春耕”、“秋播”期间，各单位要组织干部职工深入乡村，开展“质量法律进村入户”活动，增强依法维权意识。二是开展“送法进企”活动。各单位监管机构要充分利用质量技术监工作督建议书对企业应当遵守的法律义务进行宣传、提示，并向企业发放质监法律书籍。预警提示宣传率要达到100%。三是利用“质量月”、“12.4”宪法日等节日开展“法律进学校”、“

3、法律进社区”以及质量法律宣传咨询活动。各单位应当制定“法律六进”工作方案，开展3次以上法律“六进”活动。4.加强舆论宣传。强化法治信息宣传报送，各单位在市级以上媒体进行法治信息宣传报道4次以上。主动与主流媒体合作，探索建立全媒体宣传模式，宣传质监法律法规，曝光违法“黑名单”。引导舆论宣传，鼓励人民群众合法开展产品质量维权活动，形成社会共治的舆论氛围。5.加大监管信息透明度。组织完成市县两级质监部门权力清单和责任清单编制工作，并向社会进行公布。公开涉及人民群众切身利益的重大行政决策、重要执法检查活动的实施方案和结果。全面实施涉企

4、行政处罚信息公开，符合公开条件的行政处罚案件，一律进行公开。二、着力提升依法行政能力，确保履职尽责6.扎实开展依法行政示范区创建工作。全面推进依法行政示范区建设，建立和完善依法决策、依法履职的工作机制，积极争创XX市依法行政示范区。7.积极探索随机抽查工作机制。在实验室监督检查、自愿性认证监管、特种设备生产单位监督检查等监管领域探索性开展“双随机”抽查工作机制，严格按照抽查比例随机确定抽查对象，制定执法监管计划，并按计划组织监督检查，有效解决检查任性、执法扰民、执法不公、执法不严等问题。在试点运行的基础上，探索建立随机抽查监管

5、程序制度、责任制度等配套工作制度，明确监管责任界限。8.完善行政处罚自由裁量权适用规则。在《XX质量技术监督系统行政处罚自由裁量权行使指导规则》的基础上，对自由裁量权适用情形进行进一步细化和界定，增强操作性。9.进一步推进执法信息化建设。推行执法全过程记录制度。按照国家总局“单兵”系统的装备要求，配备执法“单兵”系统并实现执法全过程记录，为依法履职提供有力的保障。做好国家总局12365执法指挥系统试点运行工作，在全市系统执法机构推广使用12365执法指挥系统。10.启动执法人员素质提升工程。以法治素养、执法能力为重点，多层次、

6、多形式大力开展执法人员培训，力争用三年时间，使执法人员素质得到普遍提升。三、着力提升合理行政水平，促进和谐执法11.实行行政处罚“教育在先”制度。各监管机构及执法机构实施执法检查，应当首先进行法律法规宣传教育并记录在案。未经法律法规宣传教育的轻微违法行为，一律不得进行处罚。12.严格执行“三步式”执法程序。对于行政相对人非主观故意违反国家法律法规义务性规范的不作为违法行为，一律按照预警提示、责令整改、行政处罚“三步式”执法程序开展执法工作。13.全面落实行政行为意见反馈制度。各执法机构在执法检查及行政处罚下达后必须向行政相对人

7、送达执法检查意见反馈书和行政处罚意见反馈书，充分听取行政相对人对执法工作的意见，改进执法工作，提升行政执法合理性。四、着力提升依法治理效能，保障质量安全14.履行执法打假责任。按照“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”工作职责、消防安全工作职责、食品安全监管工作职责等执法打假工作职责要求，扎实开展执法打假工作，确保年度工作任务目标顺利实现。15.突出执法工作重点。认真研究辖区产品质量安全监管工作重点领域、重点行业和突出问题，将执法重点放在市场容易失灵的地方，加大执法力度，切实履行执法职责。一是持续开展打假扶优工作。特别是针对康

8、明斯发动机及其配件被假冒问题，各执法机构要畅通渠道、深挖线索，形成高压打击势态。二是以涉及群众切身利益的消费品和重要生产资料为重点，组织实施专项执法行动，保障人民群众生产、消费安全。16.丰富执法工作模式。一是改变传统的执法检查模式，充分利用“线人”提供违法信息，加强对违法线