2014年政法信访稳定工作意见

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1、2014年政法信访稳定工作意见2014年，全区政法信访稳定工作总的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国、全省、徐州市、新沂市政法信访稳定工作会议精神，着力解决影响全区社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着力抓好平安开发区、法治开发区、基层基础和维稳队伍建设，乘势而上开拓进取，为全区又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。政法综治信访稳定工作继续保持在我市第一方阵方略的奋斗目标，重点抓好六项工作。一、全力推进社会矛盾化解要把有效预防和化解各类矛盾纠纷作为维护社会稳定最重要、最

2、紧迫的任务。开展“大调解机制建设提升年”活动为载体，围绕矛盾纠纷调解率、调解成功率、人民群众满意率持续上升，民转刑案件、越级上访和群体性事件不断下降“三升三降”目标，打一场化解社会矛盾的攻坚战。（一）提高矛盾纠纷的预防能力。建立健全社会稳定风险评估机制，在重大决策作出之前、重大政策出台之前、重大工程项目上马之前、重大改革措施实施之前，都要进行先期预测评估，把潜伏的社会稳定风险通过先期防范化解，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。7（二）提高矛盾纠纷的化解能力。要全方位建立调解机制，做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。要强化

3、区、村两级调处中心建设，年内，两级调处中心都要配备专职调解员。要强化基层调解工作，在村、社区、学校和企事业单位，广泛开展无矛盾激化、无民转刑案件、无群体性上访“三无创建”活动。所有村都要建立健全调委会，企事业单位、集贸市场、流动人口聚居区等都要设立调解组织。要强化专业调处工作，在涉及征地拆迁、劳动争议、环境保护、拖欠工程款等领域要普遍建立调解队伍，设立调解工作室。（三）提高矛盾纠纷的处置能力。要经常性地开展矛盾纠纷“大排查”活动，当前特别要密切关注“三重一大”项目推进过程中可能给社会稳定带来的新情况新问题，密切关注重点领域、重点行业、重点群体、重点人员

4、的新动向，超前做好工作。对重大矛盾纠纷，村书记要切实履行领导包案责任制，制定化解方案，实行跟踪督办和挂牌督办。要进一步健全对突发性、群体性矛盾纠纷的有效预警和应急处置机制，从情报信息、指挥机制、力量建设、装备配备、现场处置、舆论引导等方面，完善工作预案，加强实战演练。在群体性事件发生时，责任单位主要负责人务必要在第一时间赶赴一线，认真听取诉求，做好群众工作，防止矛盾激化。要重点抓好初信初访和信访救助工作，积极维护群众合法权益。7二、全力推进社会管理创新（一）提高流动人口服务管理水平。要大力推进流动人口综合信息管理系统建设，加强流动人口信息采集，建立完善

5、联网运行的综合信息平台。流动人口较多的地方要探索建立流动人口服务管理专门办事机构，切实做好流动人口教育、服务、维权和管理工作。（二）提高重点人员、重点物品、重点阵地的管理水平。对有现实危害和暴力恐怖嫌疑的人员、有前科劣迹和报复社会动向的刑释解教人员、容易肇事的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员等高危人员等，要逐一纳入视线、掌握动态、落实管控责任。要严密管控枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品和娱乐场所、交易市场、旅馆业、网吧等重点阵地，切实做到底数清、情况明、管得了、控得住。（三）提高治安重点地区综合整治水平。紧紧抓住容易发生问题的施工工地等重

6、点部位适时开展专项整治行动，限期改变治安面貌。要坚持整治与改造相结合，从推行封闭管理入手，落实长效管理措施，做到整治一块、巩固一块。（四）提高社会组织管理水平。要完善分类管理制度，严格实行“谁主管、谁负责”，切实做到服务到位、管理到位。（五）提高网络虚拟社会建设管理水平。7要进一步强化网络监管，积极构建网上防控体系，提高网上发现处置、侦查打击、防范控制违法犯罪的能力，各村要指定专人兼职做好网络舆情的搜集上报。（六）提高社会治安打防控水平。要针对动态治安环境下违法犯罪的规律特点，坚持依法严厉打击、及时主动打击、准确有效打击，防止形成治安热点。对黑恶势力犯

7、罪要坚持打早打小，防止其在群体性事件发展、酝酿过程中推波助澜，绝不允许利用黑恶势力参与征地拆迁。要强化技防建设，在各村要本着“花钱少、效果好”的原则，积极推进警铃入户工程、技防建设工程。要积极适应新形势下群防群治工作的新特点，深入推进群众巡防“红袖标”工程，提高基层防范水平。三、全力推进公正廉洁执法要按照理性、平和、文明、规范的执法要求，积极推行说理执法工作，讲清事理、法理和情理，做到以法为据、以理服人、以情感人。要以责任促进公正廉洁执法，要进一步细化责任查究制度。四、全力推进维护政治稳定工作要进一步增强敌情意识、政权意识、忧患意识，有效维护国家安全和

8、社会稳定。7要大力加强意识形态领域的安保工作。严密监控重点人员的动向，最大限度地挤压其活动空间